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北京副市長(zhǎng)陳剛:“北京不是土地財(cái)政”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 676 次
在參加豐臺(tái)團(tuán)人大代表討論時(shí),副市長(zhǎng)陳剛表示,房?jī)r(jià)調(diào)控需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,政府讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變。目前,北京住宅自有率已達(dá)70%,但不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房產(chǎn)。此外,由于北京賣地的錢都用于保障房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以北京不是土地財(cái)政。
開發(fā)商不敢一下降價(jià)
2010年,北京次提出了兩個(gè)50%的目標(biāo)50%土地用于建保障房;市場(chǎng)供應(yīng)的房子中,保障房占50%。同時(shí),為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,北京帶頭出臺(tái)了調(diào)控措施。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這些政策出來(lái)后,北京連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)房?jī)r(jià)漲幅回落、均價(jià)下跌。
當(dāng)然有些統(tǒng)計(jì)和百姓感受不同,有些樓盤可能還在高位。很多人問(wèn)我,沒(méi)感覺(jué)下降啊,還在漲啊。陳剛說(shuō),房地產(chǎn)調(diào)控有一個(gè)過(guò)程,同樣一個(gè)樓盤,今天賣出的價(jià)格,明天下降太快,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。所以一些樓盤的在售價(jià)格沒(méi)變化,但新盤就較低。
對(duì)此,他表示,調(diào)控是比較長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程,大家要給調(diào)控一個(gè)時(shí)間和耐心。就像總理說(shuō)的,(政府)讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變,而且一定能做到。
他說(shuō),能做到的原因,是我們體制的優(yōu)勢(shì),我們能掌控宏觀經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,比如限購(gòu)、稅收政策等。特別是大幅度投放政策房這一手段,可以直接解決中低收入者的住房問(wèn)題。而保障性住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系密切,是一個(gè)民生問(wèn)題。
新住房需求主要靠租
他說(shuō),當(dāng)政策房超過(guò)50%,達(dá)到70%的時(shí)候,也就是說(shuō),北京整個(gè)新增住宅供應(yīng)市場(chǎng)的70%都控制在政府手里時(shí),能讓中低收入人群購(gòu)得起房子。剩下的那30%的房子的價(jià)格還有什么發(fā)愁的呢?
實(shí)際上,中國(guó)的住房問(wèn)題,歷朝歷代都解決得很好,現(xiàn)在住房自有率已經(jīng)達(dá)到80%,北京的人均面積快達(dá)到30平米了。陳剛說(shuō),日本才17%。他們的住房問(wèn)題之所以解決得很好,不是數(shù)量多,我們的住房數(shù)量已經(jīng)不低了。
現(xiàn)在很多人說(shuō)找不到媳婦、孩子畢業(yè)沒(méi)房子,人口這么快速增長(zhǎng),北京不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房子。所以鼓勵(lì)大家租賃。這也跟發(fā)展階段有關(guān),國(guó)外房屋擁有率不低,但相當(dāng)多的人也在租房住,自己到工作單位近的地方住,把自己的房子出租給別人住,流動(dòng)起來(lái)后,交通問(wèn)題也解決得好。
北京不是土地財(cái)政
去年北京提出拿50%的土地建設(shè)保障房。能供應(yīng)這么多土地,是因?yàn)楸本?shí)現(xiàn)了由區(qū)縣政府主導(dǎo)的土地一級(jí)開發(fā)。豐臺(tái)土地一級(jí)開發(fā),都在區(qū)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手里,不讓開發(fā)商參與。金融危機(jī)時(shí),政府就開始做一級(jí)開發(fā),現(xiàn)在有1000億的土地儲(chǔ)備。手里有大量土地,所以能夠把一半土地留給政策房。
雖然有拆遷壓力,但我相信政府拆遷比有些開發(fā)商拆遷更有保障。有些人跟我說(shuō),這樣會(huì)不會(huì)把價(jià)格抬太高,我直覺(jué)告訴我不會(huì)。較后一統(tǒng)計(jì),比開發(fā)商拆遷還便宜30%,原因很簡(jiǎn)單,開發(fā)商資金來(lái)源于貸款,資金成本高,政府拆遷就可以省。
他說(shuō),土地財(cái)政,是說(shuō)購(gòu)地錢納入市財(cái)政,用于發(fā)工資。北京賣地的錢不是拿來(lái)發(fā)工資的。去年保障性住房建設(shè),明補(bǔ)暗補(bǔ)300多個(gè)億,全部來(lái)自于賣地錢,剩下的錢做了基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)審計(jì)得很嚴(yán)。北京可以理直氣壯地說(shuō),我們不是土地財(cái)政。現(xiàn)在,我們有大量的保障房正在建設(shè),竣工需要一到兩年周期。今年提出竣工10萬(wàn)平米,去年是5萬(wàn)平方米,越往后竣工量越大。
在參加豐臺(tái)團(tuán)人大代表討論時(shí),副市長(zhǎng)陳剛表示,房?jī)r(jià)調(diào)控需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,政府讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變。目前,北京住宅自有率已達(dá)70%,但不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房產(chǎn)。此外,由于北京賣地的錢都用于保障房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以北京不是土地財(cái)政。
開發(fā)商不敢一下降價(jià)
2010年,北京次提出了兩個(gè)50%的目標(biāo)50%土地用于建保障房;市場(chǎng)供應(yīng)的房子中,保障房占50%。同時(shí),為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,北京帶頭出臺(tái)了調(diào)控措施。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這些政策出來(lái)后,北京連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)房?jī)r(jià)漲幅回落、均價(jià)下跌。
當(dāng)然有些統(tǒng)計(jì)和百姓感受不同,有些樓盤可能還在高位。很多人問(wèn)我,沒(méi)感覺(jué)下降啊,還在漲啊。陳剛說(shuō),房地產(chǎn)調(diào)控有一個(gè)過(guò)程,同樣一個(gè)樓盤,今天賣出的價(jià)格,明天下降太快,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。所以一些樓盤的在售價(jià)格沒(méi)變化,但新盤就較低。
對(duì)此,他表示,調(diào)控是比較長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程,大家要給調(diào)控一個(gè)時(shí)間和耐心。就像總理說(shuō)的,(政府)讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變,而且一定能做到。
他說(shuō),能做到的原因,是我們體制的優(yōu)勢(shì),我們能掌控宏觀經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,比如限購(gòu)、稅收政策等。特別是大幅度投放政策房這一手段,可以直接解決中低收入者的住房問(wèn)題。而保障性住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系密切,是一個(gè)民生問(wèn)題。
新住房需求主要靠租
他說(shuō),當(dāng)政策房超過(guò)50%,達(dá)到70%的時(shí)候,也就是說(shuō),北京整個(gè)新增住宅供應(yīng)市場(chǎng)的70%都控制在政府手里時(shí),能讓中低收入人群購(gòu)得起房子。剩下的那30%的房子的價(jià)格還有什么發(fā)愁的呢?
實(shí)際上,中國(guó)的住房問(wèn)題,歷朝歷代都解決得很好,現(xiàn)在住房自有率已經(jīng)達(dá)到80%,北京的人均面積快達(dá)到30平米了。陳剛說(shuō),日本才17%。他們的住房問(wèn)題之所以解決得很好,不是數(shù)量多,我們的住房數(shù)量已經(jīng)不低了。
現(xiàn)在很多人說(shuō)找不到媳婦、孩子畢業(yè)沒(méi)房子,人口這么快速增長(zhǎng),北京不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房子。所以鼓勵(lì)大家租賃。這也跟發(fā)展階段有關(guān),國(guó)外房屋擁有率不低,但相當(dāng)多的人也在租房住,自己到工作單位近的地方住,把自己的房子出租給別人住,流動(dòng)起來(lái)后,交通問(wèn)題也解決得好。
北京不是土地財(cái)政
去年北京提出拿50%的土地建設(shè)保障房。能供應(yīng)這么多土地,是因?yàn)楸本?shí)現(xiàn)了由區(qū)縣政府主導(dǎo)的土地一級(jí)開發(fā)。豐臺(tái)土地一級(jí)開發(fā),都在區(qū)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手里,不讓開發(fā)商參與。金融危機(jī)時(shí),政府就開始做一級(jí)開發(fā),現(xiàn)在有1000億的土地儲(chǔ)備。手里有大量土地,所以能夠把一半土地留給政策房。
雖然有拆遷壓力,但我相信政府拆遷比有些開發(fā)商拆遷更有保障。有些人跟我說(shuō),這樣會(huì)不會(huì)把價(jià)格抬太高,我直覺(jué)告訴我不會(huì)。較后一統(tǒng)計(jì),比開發(fā)商拆遷還便宜30%,原因很簡(jiǎn)單,開發(fā)商資金來(lái)源于貸款,資金成本高,政府拆遷就可以省。
他說(shuō),土地財(cái)政,是說(shuō)購(gòu)地錢納入市財(cái)政,用于發(fā)工資。北京賣地的錢不是拿來(lái)發(fā)工資的。去年保障性住房建設(shè),明補(bǔ)暗補(bǔ)300多個(gè)億,全部來(lái)自于賣地錢,剩下的錢做了基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)審計(jì)得很嚴(yán)。北京可以理直氣壯地說(shuō),我們不是土地財(cái)政?,F(xiàn)在,我們有大量的保障房正在建設(shè),竣工需要一到兩年周期。今年提出竣工10萬(wàn)平米,去年是5萬(wàn)平方米,越往后竣工量越大。
對(duì)話
記者:有人質(zhì)疑稱集體土地建公租房是變相的小產(chǎn)權(quán)房,你怎么看這個(gè)觀點(diǎn)?
陳剛:報(bào)告中提出集體土地建公租房,這是一個(gè)創(chuàng)新。農(nóng)民集體建設(shè)用地本身可以建房,但不能出售。過(guò)去我們建五小企業(yè),但現(xiàn)在在北京這個(gè)市場(chǎng)上,這種企業(yè)生命力不大了。那還能干什么?就是小產(chǎn)權(quán)房,這條路不能走。所以我們現(xiàn)在搞公租房,集體擁有這塊資產(chǎn),但不出售。不出售只租賃,就不是小產(chǎn)權(quán)房。
記者:今年工作報(bào)告中說(shuō)GDP要達(dá)到8%,你覺(jué)得有困難嗎?
陳剛:去年房地產(chǎn)投資還是占總收入的50%,但今后不能再依靠房地產(chǎn),而且今年限制了購(gòu)車,那還能靠什么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?今年,有很多軌道交通開工,在歷史上也是的?,F(xiàn)在還不能說(shuō)**開工量有多大,到時(shí)候你們看,決不滿足去年開工兩條線、兩年完成100公里的水平。
記者:如何疏散人口?陳剛:人口問(wèn)題的壓力非常大。北京人口除了總量外,還有結(jié)構(gòu)和布局問(wèn)題。城不能新增人口,還有余地的就只有新城、郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。未來(lái),新城將是城市人口疏解的主要接納地。新修的五條**創(chuàng)造了條件。十二五期間,我們要把新城建設(shè)好。什么是建好?要把較好的教育、醫(yī)療資源進(jìn)行配套。我也發(fā)現(xiàn),一些人不愿意住保障房,為什么?孩子上學(xué)啊。我也是老百姓,教育、醫(yī)療、超市都好,干嗎要進(jìn)城。
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