日前，住建部、國(guó)家稅務(wù)總局的官員向媒體透露，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一布置，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)正在準(zhǔn)備對(duì)高端住宅進(jìn)行土地增值稅清算。業(yè)內(nèi)人士表示，該政策是緊接著限購(gòu)、加息之后的又一調(diào)控利器。

調(diào)控或向高端盤開刀

2月10日，住建部一位官員表示，在國(guó)務(wù)院日前下發(fā)的房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)文件中，確實(shí)包含對(duì)高出區(qū)域平均價(jià)格的高端樓盤進(jìn)行土地增值稅清算的內(nèi)容。隨后，國(guó)稅總局官員表示，寫有上述內(nèi)容的文件已經(jīng)收悉，并已著手部署工作，進(jìn)展順利。

2月12日，國(guó)稅總局官員表示，會(huì)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署落實(shí)國(guó)務(wù)院樓市調(diào)控的總體精神和要求。從2006年開始，國(guó)稅總局開始進(jìn)入房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議，是為房地產(chǎn)調(diào)控的核心部門之一。目前，各地在契稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種的征管領(lǐng)域，已有較為明確的高端房劃定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件,所謂高端樓盤是指那些定價(jià)或銷售、成交價(jià)明顯高出區(qū)域內(nèi)平均成交價(jià)的住宅樓盤按照國(guó)務(wù)院要求，這些樓盤均將被清算土地增值稅。作為對(duì)土地增值部分征收的稅負(fù)，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的土地增值稅一直是近年來國(guó)稅總局關(guān)注的領(lǐng)域之一。

據(jù)悉，土地增值稅是適當(dāng)調(diào)節(jié)土地增值收益而征收的一種稅收。1994年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》，土地增值稅實(shí)施累進(jìn)稅率，較低30%，較高達(dá)60%。不過，和之前不同的是，在本次清算的過程中，將嚴(yán)格執(zhí)行如下規(guī)定：增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%，征收增值額的30%；超過50%未達(dá)100%的，征收40%；對(duì)超過100%低于200%的，征收50%；如果超過200%，則需繳納增值部分的60%作為土地增值稅。

意在助力房?jī)r(jià)調(diào)控

這是在上海、重慶開征房產(chǎn)稅之后，又一針對(duì)高端住宅的政策。業(yè)內(nèi)人士表示，主要是因?yàn)楦叨俗≌麧?rùn)高于普通住宅，調(diào)控比較有針對(duì)性。此外，還可加大開發(fā)商的開發(fā)節(jié)奏，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

房地產(chǎn)專家謝逸楓表示，在第三波樓市調(diào)控的背景下向高端樓盤開征土地增值稅，是試圖通過這一手段，逼迫開發(fā)商加快開發(fā)節(jié)奏，治理囤地惜售，以增加市場(chǎng)供應(yīng)，助力房?jī)r(jià)調(diào)控。

地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志認(rèn)為，因?yàn)楦叨俗≌睦麧?rùn)率一般比普通住宅偏高，比方說別墅項(xiàng)目，所以增值稅所設(shè)計(jì)的額度也會(huì)比較大。另一方面，政策更偏向開發(fā)普通住宅項(xiàng)目，豪宅作為不被扶持的品種可能也會(huì)是各種政策頭先針對(duì)的對(duì)象。比方說房產(chǎn)稅的試點(diǎn)征收，也是在高端項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士表示，新政很大程度上是迫使開發(fā)商迅速順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，大批放量使價(jià)格迅速回落。地產(chǎn)商與其死撐后還被征高額增值稅，不如現(xiàn)在降價(jià)回籠資金。這一政令對(duì)進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果將起到很好的作用。

本次清算稅率

增值額未超扣除項(xiàng)目金額50%，征收30%

超過50%未達(dá)100%的，征收40%

超過100%低于200%的，征收50%

超過200%的，則征收60%

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