種要素，似乎撒下了一張疏而不漏的大網(wǎng)。規(guī)定之細，顯現(xiàn)出國家要嚴格征管二手房個稅的決心。

嚴字當(dāng)頭

本月初，北京地稅局有關(guān)負責(zé)人曾經(jīng)對京城將強征二手房交易個稅的傳言進行辟謠。他表示，二手房交易是否繳納個稅，并不影響辦理產(chǎn)權(quán)過戶。當(dāng)時他還暗示：不應(yīng)該搞試點，而應(yīng)該在全國全面推行。

時隔不到一個月，強征之言即被國稅總局坐實。北京市地稅局有關(guān)負責(zé)人表示，我們剛剛看到國稅總局下發(fā)的通知，北京地稅局將根據(jù)國稅總局的要求嚴格征管。

108號文全稱為《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，其中規(guī)定，房地產(chǎn)交易場所要設(shè)置稅收征收窗口，個人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)繳納的個人所得稅，應(yīng)與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理；房地產(chǎn)交易場所設(shè)置稅收征收窗口暫不具條件的，應(yīng)委托契稅征收部門一并征收個人所得稅等稅收。

房地產(chǎn)稅收管理一體化的思路無疑為強制征收奠定了基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士稱，此政策條文表明，將要實行的個稅征收政策將與契稅征收一樣，進行先稅后證強制征收。

國稅總局解釋，對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個稅的基本政策始終未變，108號文只是對原有規(guī)定的進一步完善和細化。國稅總局權(quán)威人士指出：嚴格地說，無所謂強制征收，稅法規(guī)定征收的都應(yīng)征收，如果應(yīng)繳未繳的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)補征并做相應(yīng)懲罰。

有關(guān)專家還表示：從成熟市場來看，涉及個人房產(chǎn)的相關(guān)稅種都是征收，對于這種趨勢，我們應(yīng)做好接受的心理準(zhǔn)備。

執(zhí)法力度會增強

國稅總局有關(guān)人士認為，過去二手房交易個稅征收不力，是因為個人轉(zhuǎn)讓住房發(fā)生的相關(guān)費用扣除標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，各地執(zhí)行不一；一些納稅人瞞報交易價格或者不能提供與納稅有關(guān)的房屋交易信息，使稅務(wù)機關(guān)依法征稅的難度較大；一些地區(qū)對二手房交易個人所得稅的征收不到位，影響了執(zhí)法剛性。

108號文對二手房個稅征收條件作了細致入微的規(guī)定：區(qū)分不同類別房屋，并分別規(guī)定其原值，允許合理扣除按揭購房貸款利息和裝修費用等；明確對納稅人申報收入不實的，征收機關(guān)依法有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入；對不能提供房屋原值等有關(guān)涉稅資料的，稅務(wù)機關(guān)可以在住房轉(zhuǎn)讓收入的1％－3％比例內(nèi)核定應(yīng)納個人所得稅額。

國務(wù)院發(fā)展研究的倪紅日表示，108號文有兩大看點，一是細化了有關(guān)規(guī)定，使得現(xiàn)行政策更具有操作性，同時減輕了納稅人稅負；二是強調(diào)嚴格征管，增強稅收執(zhí)法力度。

靴子落地后的市場走向

專家分析，在目前宏觀調(diào)控的大背景之下，108號文應(yīng)該會得到嚴格的執(zhí)行，不會像以往那樣推行兩三個月后就無疾而終。

雖然個稅稅率高達20%，但是個稅影響將不會超過營業(yè)稅兩年變五年對市場的影響。我愛我家公司的專家分析，頭先，營業(yè)稅為全額征收，而個稅僅為差額征收；其次，個稅征收中有稅費抵扣項目，如裝修費、合理費用、交易過程中產(chǎn)生的稅費等。

北京中原物業(yè)總經(jīng)理李文杰表示，從目前二手房市場的交易情況看，供給明顯不足，征收二手房個稅可能會產(chǎn)生兩個后果：賣方考慮成本提高而不出貨，或者賣方將二手房交易稅轉(zhuǎn)嫁給購家。前者將減少供給，后者將直接提高價格二手房價上漲似乎成為定局。

我愛我家公司的專家則表示，營業(yè)稅和個稅政策都已明晰，未來的市場預(yù)期與市場走勢會變得更加穩(wěn)定。在經(jīng)歷過一輪短暫的觀望后，二手房市場仍然是該購的購，該賣的賣。

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