全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在會(huì)上表示，中國(guó)房地產(chǎn)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題不是通過(guò)一次的調(diào)控、通過(guò)政府的行政干預(yù)就可以解決的，當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)行土地政策、房產(chǎn)稅、農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房等深層次的改革。中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波表示，目前房?jī)r(jià)遏制不住跟制度有關(guān)，從短期看可能還會(huì)出現(xiàn)短期報(bào)復(fù)性上漲問(wèn)題，制度問(wèn)題解決后，房?jī)r(jià)就會(huì)慢慢平穩(wěn)。

下半年城市房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降

“本次調(diào)控從短期看可能還會(huì)出現(xiàn)短期報(bào)復(fù)性上漲的問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有按照市場(chǎng)的角度出發(fā)，而是完全的行政手段，并沒(méi)有解決供需問(wèn)題?！敝欣ぜ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波表示，目前房?jī)r(jià)遏制不住，還是跟制度有關(guān)，制度問(wèn)題解決后，房?jī)r(jià)就慢慢平穩(wěn)。黃怒波在論壇上表示，中國(guó)應(yīng)從根本上解決土地的供應(yīng)問(wèn)題，土地制度的問(wèn)題，地產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì)有大的突破。另外黃怒波認(rèn)為，目前的稅收體系是不完善的，稅收作為二次分配和三次分配的手段，目前還是不完善的。房產(chǎn)稅推出后是否可以做到公平也是個(gè)不小的問(wèn)題。

記者從論壇獲得的《中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告》顯示，1—5月份商品房?jī)r(jià)格累計(jì)表現(xiàn)為上漲，但是5月份房?jī)r(jià)漲幅回落，70個(gè)大中城市二手房?jī)r(jià)格回落。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1—5月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是1 .4萬(wàn)億元，增幅比固定資 產(chǎn) 高 出12%。 從 重 點(diǎn) 區(qū) 域 來(lái)看，在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大區(qū)域，1—5月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的增幅在30%以上，因此長(zhǎng)三角和珠三角投資增幅比一季度擴(kuò)大 。 四 個(gè) 一 線 城 市 外 ， 除 北 京外，廣州、深圳、上海的增幅高于一季度，前五個(gè)月房?jī)r(jià)的資金來(lái)源同比增長(zhǎng)63%，資金來(lái)源跟房地產(chǎn)完成的比例是1 .96%，這是今年同期較高的水平。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投入是持續(xù)減少的，包括兩個(gè)因素，受房地產(chǎn)市場(chǎng)需求減少的因素，前五個(gè)月訂金和按揭貸款是逐月下降的，前五個(gè)月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金中國(guó)內(nèi)貸款的增幅也是有所下降的。

R E IC O工作室博士任榮榮表示，前5個(gè)月房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)是回落的，供給增長(zhǎng)是逐步增加的，國(guó)十條后房屋交易快速回落，使得供不應(yīng)求的局面出現(xiàn)了根本性的扭轉(zhuǎn)。分析下半年房地產(chǎn)走勢(shì)的時(shí)候，主要看兩部分的影響因素，一個(gè)是市場(chǎng)運(yùn)行的政策環(huán)境，一個(gè)是宏觀政策環(huán)境，政策環(huán)境可以得出房地產(chǎn)政策調(diào)控的效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，綜合分析房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)，房?jī)r(jià)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，《中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告》預(yù)測(cè)2010年房地產(chǎn)下半年房地產(chǎn)景氣是逐漸回落的，下半年房屋銷售面積增幅繼續(xù)回落，從價(jià)格來(lái)看，下半年70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)增幅同比回落，價(jià)格穩(wěn)中有降，下半年新開(kāi)工面積和企業(yè)購(gòu)置土地面積將出現(xiàn)逐步的回落。

三大制度性問(wèn)題浮出水面

“我認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，也不是通過(guò)一次的調(diào)控和政府的行政干預(yù)就可以解決問(wèn)題。房地產(chǎn)當(dāng)前的問(wèn)題既不是房?jī)r(jià)高和低的問(wèn)題，也不是可以壓的問(wèn)題，而是深層次的改革問(wèn)題，例如土地政策、房產(chǎn)稅、農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題都井噴式地提到議事日程?！比珖?guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)連續(xù)14個(gè)月的上漲，部分城市上漲的離譜，業(yè)內(nèi)并不希望上漲的過(guò)快，例如去年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，對(duì)于行業(yè)和社會(huì)都不是好事，而且超出了普通居民的支付能力。

雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策取得了一定的效果，但長(zhǎng)期而言，保障房建設(shè)才是從根本上房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn) 題 的 關(guān) 鍵 。 與 會(huì) 專 家 一 致 認(rèn)為，政府應(yīng)該在保障房政策方面進(jìn)行進(jìn)一步的引導(dǎo)和管理，加大保障房建設(shè)的力度。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康建議，政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本和存量的個(gè)人產(chǎn)權(quán)房加入。雖然有很高的管理成本，但能讓社會(huì)成員進(jìn)入廉租房和享受長(zhǎng)租房，這些管理成本是必須要付出的，政府要盡可能 將 管 理 成 本 降 低 ， 將 服 務(wù) 做好。聶梅生認(rèn)為，今年需要解決10%投資的下降，四季度開(kāi)發(fā)商投資下降，要投入3600億元才可以保證10%投資的補(bǔ)充，這是住建部的數(shù)據(jù)，到年底是否可以投入3600億元，這要看地方政府的財(cái)政，如果解決不了就會(huì)形成青黃不接。

“土地制度如果無(wú)法從根本上解決，中國(guó)房地產(chǎn)的根本問(wèn)題是無(wú)法解決的?！比A遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)在論壇上表示，相應(yīng)的制度調(diào)整到市場(chǎng)化的時(shí)候，同時(shí)改革的還有土地制度，財(cái)政稅收制度和金融制度。任志強(qiáng)指出，土地是地方政府從農(nóng)民中低價(jià)收購(gòu)，高價(jià)賣出，或者是廠房和低廉的土地政府收回來(lái)，政府扮演的是吃差價(jià)的角色，因此土地政策不改變的話，地方政府的角色不改變的話，對(duì)于價(jià)格的推升會(huì)起到極壞的作用。任志強(qiáng)解釋說(shuō)，用市場(chǎng)供求關(guān)系解決房地產(chǎn)市場(chǎng)和價(jià)格問(wèn)題的說(shuō)法不正確，土地是導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因?！拔覈?guó)目前的社會(huì)形態(tài)導(dǎo)致兩億多的農(nóng)民擁有兩份土地資源，一些農(nóng)民到城市打工租房，同時(shí)還要在農(nóng)村占有相同人口的宅基地，因此，形成了兩億多人擁有雙份土地和居所，這更加劇了土地價(jià)格的上漲?！比沃緩?qiáng)說(shuō)，招拍掛導(dǎo)致土地價(jià)格的上漲，如果沒(méi)有招拍掛就會(huì)使價(jià)格對(duì)市場(chǎng)的影響比較小，因?yàn)檎信膾鞂?duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)和價(jià)格產(chǎn)生巨大的推動(dòng)。

原國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣在論壇上指出，住房制度改革的缺陷導(dǎo)致今天房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列問(wèn)題，制度上的缺陷就是所有需要解決住房的問(wèn)題，都趕到購(gòu)方的這條路上。束克欣認(rèn)為，解決這些問(wèn)題，頭先是調(diào)整住房制度，應(yīng)該是租售并舉的道路，購(gòu)得起房屋的走商品房的道路，購(gòu)不起商品房的人要走租賃住房的政策，政府關(guān)注的應(yīng)該是為購(gòu)不起房的人提供更多的租賃房。束克欣指出，政策調(diào)整的和設(shè)計(jì)應(yīng)該是租賃房如何搞起來(lái)，怎樣為廣大的工薪提供適合工資收入，合理比例租金的住房，而不是目前市場(chǎng)上自由租賃的房屋租價(jià)。

警惕調(diào)控負(fù)效應(yīng)

“每一次出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，較后都有一句話，促使房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這就是調(diào)控的目標(biāo)，業(yè)界也有各種各樣的聲音，房地產(chǎn)業(yè)到底是否是支柱產(chǎn)業(yè)，有的認(rèn)為應(yīng)該退出支柱產(chǎn)業(yè)，甚至應(yīng)該弱化，也有一種聲音是是否應(yīng)該再次房改，是否應(yīng)該取消開(kāi)發(fā)商和預(yù)售房，目的和目標(biāo)不一定明確一致?！比珖?guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在博鰲論壇上表示，樓市新政調(diào)控后，銷售額下降了60%，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的步目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。此輪調(diào)控可以持續(xù)多長(zhǎng)暫不知道，但應(yīng)該注意到產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。

聶梅生表示，“房地產(chǎn)調(diào)控是 雙 刃 劍 ” ， 目 前 在 外 部 環(huán) 境上，人民幣還在升值，出口形勢(shì)不樂(lè)觀，調(diào)整結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)需要時(shí)間和資本，“房地產(chǎn)業(yè)不能大漲大落，否則實(shí)體經(jīng)濟(jì)又會(huì)形成另外一個(gè)青黃不接”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年土地和房地產(chǎn)的稅收對(duì)中國(guó)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)了35%，也就說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)了35%以上，拉動(dòng)和救市就使房地產(chǎn)業(yè)達(dá)到天花板，非常的火爆，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很大，稅收也是很大的。去年全國(guó)的營(yíng)業(yè)稅增加了41%，房地產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅增加了118%。聶梅生認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)應(yīng)該推出房產(chǎn)稅，而且應(yīng)該變成促進(jìn)體制改革的稅種。宏觀方面，人民幣還在升值，熱錢還要進(jìn)來(lái)，出口不樂(lè)觀，對(duì)于我們是一種挑戰(zhàn)，只能調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型，這是需要時(shí)間和資本的，轉(zhuǎn)型完成前是有空當(dāng)?shù)?，房地產(chǎn)業(yè)不能大漲大落，否則實(shí)體經(jīng)濟(jì)又會(huì)形成另外一個(gè)青黃不接。“一個(gè)是保障房和商品房的退出導(dǎo)致的青黃不接，另外一個(gè)是房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間是否會(huì)形成接力，房地產(chǎn)調(diào)控是雙刃劍，應(yīng)該減少矛盾，共同發(fā)展?！甭櫭飞f(shuō)。

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