經(jīng)濟變革向縱深發(fā)展

早在今年5月份，針對民間資本缺乏出路的情況，“民資36條”出臺。對此，有專家認為“民資36條”無論是基本精神、內(nèi)容，還是基本要求，和5年前頒布的“非公36條”并無多大的分別，如果不能保證其落實，“民資36條”也將淪為和“非公36條”一樣的一紙空文。但當時市場更多的是叫好聲。

知名財經(jīng)評論員葉檀當時就在其博客里指出，“民資36條”的出臺，說明政府看到了中國經(jīng)濟的問題所在，說明中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革向縱深發(fā)展，說明中國的市場激勵措施正在一步步改良的過程之中。抑制泡沫、扶持高端制造業(yè)、發(fā)展內(nèi)需是大勢所趨。以溫州炒房團為代表的民資，可以再次試水實體經(jīng)濟了。

但之后的情況并沒有向著人們樂觀預期的方向發(fā)展。炒房資金、炒農(nóng)產(chǎn)品資金依然在市場活躍。即使進入6月份，全國70大中城市房價環(huán)比漲幅出現(xiàn)回落，同比漲幅卻依然非常大；而農(nóng)產(chǎn)品價格在打壓出現(xiàn)短暫的回落后，再次出現(xiàn)大幅反彈。這一切都說明，在沒有相關(guān)配套措施的配合下，“民資36條”只能成為股市炒作的利好消息，民資并沒能真正流入到實體經(jīng)濟。從5月份以來，我國資產(chǎn)泡沫并沒有被擠出多少，實體經(jīng)濟卻連續(xù)交出了不太理想的成績單。

疏導民資合理分流

正在這關(guān)口上，《通知》出臺，“民資36條”跨出了新一步。為鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域，《通知》明確了40項工作任務。每項具體任務多則有9個部門負責。尤其值得關(guān)注的是，《通知》對鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)等四個領(lǐng)域頭次做出明確分工。對此，彭澎認為，我國經(jīng)濟目前正處于兩難局面，一方面要保增長調(diào)結(jié)構(gòu)，一方面又存在通脹的壓力，更要考慮控制房地產(chǎn)的調(diào)整?，F(xiàn)在大家的一致意見就是我國的經(jīng)濟增速正在下滑，這對我們一貫以來的保增長政策產(chǎn)生了一定的沖擊。所以現(xiàn)在出臺《通知》，目的還是在保增長上。

彭澎還強調(diào)，市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)領(lǐng)域、金融服務領(lǐng)域、國防科技工業(yè)四領(lǐng)域的開放是前所未提的，現(xiàn)在實行“國民開放”，表示這些領(lǐng)域?qū)饾u向民間資本，甚至是外資開放。《通知》的出臺是一個契機，對民間資金的合理分流將會起到一個導向作用。