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征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配 擬納入村委成員審計(jì)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 384 次
村民代表會(huì)議中村民代表不得少于五分之四
修訂草案在條中增加了“維護(hù)村民的合法權(quán)益”的內(nèi)容。據(jù)介紹,修訂草案二次審議稿條規(guī)定了本法的立法目的。有些常委會(huì)委員提出,立法目的還應(yīng)體現(xiàn)維護(hù)村民的合法權(quán)益。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、民政部研究,贊成上述意見,在條立法目的規(guī)定中,增加了“維護(hù)村民的合法權(quán)益”的內(nèi)容。
村民委員會(huì)組織法修訂草案提高了村民代表在村民代表會(huì)議中的比例。原草案規(guī)定,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上。有的地方提出,村民委員會(huì)成員占村民代表會(huì)議組成人員的比例過高,不利于發(fā)揮村民代表的作用,建議提高村民代表在村民代表會(huì)議中的比例。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、民政部研究,建議將相關(guān)條款中村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的“三分之二以上”修改為“五分之四以上”。
罷免村民委員會(huì)成員的程序事項(xiàng)不作規(guī)定
村民委員會(huì)組織法修訂草案刪去了此前“表決罷免要求的村民會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)主持”的相關(guān)規(guī)定。修訂草案此前規(guī)定,表決對(duì)村民委員會(huì)成員罷免要求的村民會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)主持。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、民政部研究認(rèn)為,對(duì)罷免村民委員會(huì)成員的程序事項(xiàng),本法不作具體規(guī)定為宜,可由各地根據(jù)具體情況在實(shí)施辦法中予以明確。
村民委員會(huì)組織法修訂草案延長(zhǎng)了村民對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議時(shí)的申訴期限。原草案規(guī)定,對(duì)登記參加選舉的選民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴。有些常委委員提出,對(duì)登記參加選舉的村民名單提出異議,三日的申訴期限較短,建議適當(dāng)延長(zhǎng)。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、民政部研究,建議將申訴期限由“自名單公布之日起三日內(nèi)”修改為“自名單公布之日起五日內(nèi)”。
村民委員會(huì)組織法修訂草案對(duì)村民選舉委托投票范圍予以明確,相關(guān)條款修改為:“登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票?!?p>
一些居委會(huì)仍應(yīng)適用村民委員會(huì)組織法
修訂草案在第三十五條款村民委員會(huì)成員的審計(jì)事項(xiàng)中增加了“征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況”。修訂草案二次審議稿第三十四條款規(guī)定了對(duì)村民委員會(huì)成員的審計(jì)事項(xiàng)。有些常委會(huì)列席人員和地方提出,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況也應(yīng)納入審計(jì)范圍。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、民政部、農(nóng)業(yè)部研究,贊成上述意見,建議增加相關(guān)內(nèi)容。
據(jù)了解,目前一些地方在城市化過程中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道,撤銷村民委員會(huì),建立居民委員會(huì)。實(shí)際情況是,不少撤村后改稱居民委員會(huì)的,其居民仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),仍承包原有的土地,集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與形態(tài)基本未變。因此,修訂草案明確,對(duì)于這類過渡階段的新建居民委員會(huì),在一定時(shí)期內(nèi)仍應(yīng)適用村民委員會(huì)組織法和其他相關(guān)法律的規(guī)定。
(作者: 秦佩華 毛磊)
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