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減免稅費(fèi)支持公租房推廣 樓市波調(diào)控已啟動(dòng)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 565 次
破除土地一級(jí)開(kāi)發(fā)壟斷 減免稅費(fèi)支持公租房推廣 樓市波調(diào)控全面啟動(dòng)
繼26日聯(lián)手住建部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》,加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)的管理后,國(guó)土部昨日明確表示,為堵住收儲(chǔ)環(huán)節(jié)尋租暗道,將采取相關(guān)措施破解地方土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的政府壟斷行為。同是昨日,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),將在建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅及印花稅等優(yōu)惠措施,支持公租房推廣。
加上此前銀監(jiān)會(huì)調(diào)查二套房貸落實(shí)情況,一月之內(nèi),相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)4項(xiàng)樓市調(diào)控政策,讓不少業(yè)內(nèi)人士驚呼,樓市波調(diào)控已經(jīng)來(lái)臨。但究竟會(huì)落下多少“炮彈”?還要看市場(chǎng)的反應(yīng)。
破土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府壟斷
國(guó)土部堵收儲(chǔ)尋租暗道
“現(xiàn)在政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)涉及的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越寬、權(quán)力越來(lái)越大,對(duì)土地市場(chǎng)的控制權(quán)逐步增加,特別是土地由政府統(tǒng)一供給后,政府對(duì)城市土地的壟斷大大加強(qiáng)?!敝袊?guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者,目前部分城市的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擁有收購(gòu)、拆遷、開(kāi)發(fā)、拍賣(mài)的“一條龍”業(yè)務(wù)鏈,一些城市的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為追逐高額收益的機(jī)器。
“土地儲(chǔ)備不僅沒(méi)有發(fā)揮調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的作用,反而嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)行?!痹卩u曉云看來(lái),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)速度和效率低下。
按照國(guó)土部日前提出的改革進(jìn)程,“2011年3月底前,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤,各地國(guó)土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位,不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā);2011年10月底前完成清理和規(guī)范工作”。對(duì)此,地產(chǎn)專(zhuān)家林赟弘建議借鑒“BT”(Build-Transfer,即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠J?,政府在缺乏資金的前提下,通過(guò)招投標(biāo)確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè),企業(yè)運(yùn)用自有或自籌資金進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā),土地投入市場(chǎng)后,政府將地價(jià)款按約定收益比例返還企業(yè)。
增加租賃市場(chǎng)供給
財(cái)政部免公租房稅費(fèi)
國(guó)土部連續(xù)出擊,財(cái)政部也沒(méi)閑著,《通知》明確,對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。
“如果說(shuō)銀監(jiān)會(huì)徹查二套房貸落實(shí)、兩部委收緊土地出讓是在用‘打’的方式推進(jìn)房地產(chǎn)波調(diào)控,那么財(cái)政部給公租房減稅就是在用‘獎(jiǎng)’的方式,增加租賃市場(chǎng)供給來(lái)給樓市降溫?!辨溂业禺a(chǎn)頭席分析師張?jiān)抡J(rèn)為,財(cái)政部公布對(duì)公租房的免稅政策,時(shí)機(jī)選擇可謂“用心良苦”?!澳壳氨本┓课葑赓U平均價(jià)格已突破3000元/月,房屋售租比已回落到436:1。以租房?jī)r(jià)格水平和需求來(lái)看,未來(lái)租金上漲空間較大,大量公租房入市將有力平抑未來(lái)北京整體租賃價(jià)格,更能穩(wěn)定部分迫切購(gòu)房消費(fèi)者的恐慌情緒?!?p>值得注意的是,《通知》實(shí)施期限為3年,并會(huì)在3年后繼續(xù)改善?!懊舛惔蟠蠼档土碎_(kāi)發(fā)商建設(shè)公租房的成本,再加上政府統(tǒng)一回購(gòu)公租房,那么開(kāi)發(fā)商虧本的風(fēng)險(xiǎn)大大降低,這樣就基本能夠保證每一塊配有公租房的土地順利成交入市,公租房供應(yīng)有望加速。”張?jiān)卤硎?,?cái)政部的這一免稅新政,是本輪樓市調(diào)控以來(lái)頭次頒布的有具體執(zhí)行期限的政策,且實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng),再度顯示樓市調(diào)控不會(huì)放松,也預(yù)示著未來(lái)政府的調(diào)控政策可能以中長(zhǎng)期為主。
還會(huì)有多少“炮彈”落下?
暫停開(kāi)發(fā)貸將成“重型武器”
“本月內(nèi)房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控或加強(qiáng)落實(shí)政策已經(jīng)出臺(tái)4個(gè),樓市波調(diào)控已經(jīng)來(lái)臨?!北本┲性?jí)市場(chǎng)部研究總監(jiān)張大偉認(rèn)為,相比4月份的系列政策,輪政策非常明顯地增加供應(yīng)量?!皬?6日住建部、國(guó)土部加強(qiáng)土地調(diào)控、限制囤積土地開(kāi)始,到財(cái)政部促進(jìn)公租房建設(shè),無(wú)一不是增加供給。”
波樓市調(diào)控還會(huì)有哪些“炮彈”落下?“毫無(wú)疑問(wèn),如果開(kāi)發(fā)商還不知趣,波調(diào)控肯定是成系列的,且都是‘重型武器’?!睆埓髠フJ(rèn)為,住建部后續(xù)很可能繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的調(diào)控,特別是針對(duì)開(kāi)發(fā)商變相捂盤(pán)或開(kāi)發(fā)貸。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士則指出,“暫停開(kāi)發(fā)貸”可能成為波調(diào)控的“重型武器”。
“現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商特別是大開(kāi)發(fā)商的資金鏈還不是特別緊,停了開(kāi)發(fā)貸就不一樣了?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士透露,暫停開(kāi)發(fā)貸事宜已在相關(guān)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行了多次討論?!芭c房地產(chǎn)稅一樣,這是樓市調(diào)控的‘航空母艦’,相應(yīng)政策已經(jīng)有了,只是在等待一個(gè)合適的時(shí)機(jī)?!?p>(作者:齊琳)
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