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【開征】房產(chǎn)稅開征時(shí)間塵埃落定
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 536 次
備受爭議的房產(chǎn)稅開征時(shí)間終于塵埃落定。據(jù)中財(cái)網(wǎng)12月6日報(bào)道,從權(quán)威渠道獲悉,房產(chǎn)稅將于2011年初試點(diǎn),目前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在對《房地產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,以符合對居民自用房的征稅。而試點(diǎn)城市也正在抓緊完善試點(diǎn)方案。
試點(diǎn)城市包括上海重慶
據(jù)悉,試點(diǎn)城市包括上海和重慶。而兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案也有很大差別。重慶的房產(chǎn)稅偏重對高端房、別墅的征收,存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案針對新增一般房地產(chǎn),而且按照人均面積做起征點(diǎn)考慮。據(jù)分析,設(shè)計(jì)中的房產(chǎn)稅的稅率為累進(jìn)稅率,房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋其稅率更高。據(jù)記者了解,在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中,稅率初定在0.5%~0.8%。
財(cái)政部稅政司綜合處處長周傳華近日在光大證券(601788,股吧)2011年度投資策略會上表示,“十二五”期間,房產(chǎn)稅改革將穩(wěn)步推進(jìn),個(gè)人房產(chǎn)逐步納入征稅范疇。但他并未透露個(gè)人房產(chǎn)納入征稅范疇后的起征點(diǎn),也沒有說明“個(gè)人房產(chǎn)”是否包括個(gè)人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康5日稱,配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控,可推出不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅制度框架,進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
“十二五”房產(chǎn)稅穩(wěn)步推進(jìn)
周傳華表示,由于目前稅源少且結(jié)構(gòu)不合理,地方政府財(cái)政收入能力低,絕大部分靠返還和轉(zhuǎn)移支付,因此,“十二五”期間要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的地方稅收體系,改革將是建設(shè)一個(gè)能夠保證地方政府擁有穩(wěn)定收入的稅收體系,而房產(chǎn)稅正可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,在“十二五”期間房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進(jìn)。
按照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》,個(gè)人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納,具體減除幅度由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。
如何計(jì)征房產(chǎn)稅存爭議
房產(chǎn)稅是對增量征稅還是存量調(diào)控一直有爭議。據(jù)中財(cái)網(wǎng)報(bào)道,權(quán)威人士分析,房產(chǎn)稅的較終目標(biāo)是對增量和存量都要征稅,這只是時(shí)間問題。房產(chǎn)稅被設(shè)計(jì)為縣市級地方政府的主體稅種。另外,征收房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)確定上也頗有爭議,以家庭為單位,一定面積以上開征還是按人均面積達(dá)到一定面積再征。有研究者分析,若以家庭為單位,有可能造成離婚率的上升。
專家觀點(diǎn)
樓市影響取決稅率高低
開征房產(chǎn)稅對持續(xù)攀升的樓市有怎樣的影響?經(jīng)緯行研究朱欣苑認(rèn)為,房產(chǎn)稅肯定是要征收的。作為調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的長效機(jī)制之一,理順房地產(chǎn)稅收制度,開征房產(chǎn)稅,從試點(diǎn)到全面推廣是必然的事情?!耙坏╅_征,短期內(nèi)對樓市的成交量沖擊會較大,對價(jià)格影響的幅度取決于房產(chǎn)稅率的高低?!?/P>
合富置業(yè)頭席分析師龍斌認(rèn)為,房產(chǎn)稅的開征是宏觀調(diào)控的需要。一旦開征,將提高房產(chǎn)交易成本,間接推高房價(jià)。中長期看,無法改變龐大的購房需求,更無法改變市場、樓價(jià)運(yùn)行的趨勢,因?yàn)闆Q定房地產(chǎn)市場的力量不是稅收,而是經(jīng)濟(jì)、城市化、居民富裕之后的需求。
地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志則認(rèn)為,目前調(diào)控可能是盡快控制住上漲過快的房價(jià)問題,而房產(chǎn)稅這種作用長久的政策一般不是立桿見影的,房產(chǎn)稅這個(gè)遠(yuǎn)水不一定能救目前的近火。再次,作為一個(gè)新稅種,其推出是國家稅制的調(diào)整,政府考慮的是稅收體制變化的影響,而不可能專門單為房價(jià)上漲過快而推出。所以說為遏制房價(jià)而推出新稅種的可能性也不大。
廣州中地行市場部副總監(jiān)陳揚(yáng)認(rèn)為,廣州一旦實(shí)施房產(chǎn)稅,直接影響樓市會比較明顯,頭先是購房者每年持有房產(chǎn)的成本上升,導(dǎo)致供房的購房者購購力下降,即使樓價(jià)下跌,購房者實(shí)際的購房壓力并未減少,只是將原本打算付給銀行或開發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)為交付了政府的房產(chǎn)稅。
調(diào)控應(yīng)在交易環(huán)節(jié)征稅
業(yè)內(nèi)人士表示,11月廣州房價(jià)走高,通脹壓力大,熱錢過多留在房地產(chǎn)市場當(dāng)中,導(dǎo)致了房地產(chǎn)企業(yè)仍然處于高利潤狀態(tài)。地產(chǎn)專家謝逸楓表示,未來政策依然是抑制房價(jià)和打擊熱錢。例如上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息、開征房產(chǎn)稅、加大保障房供應(yīng)等。
不過,經(jīng)緯行研究主任曾英杰表示,房產(chǎn)稅涉及的面太廣,具有太多的不確定性因素,雖然經(jīng)常有吹風(fēng),但短期內(nèi)全面征收的可能性不大。從目前宏觀調(diào)控的效果來看,并不明顯,政府要調(diào)控樓價(jià)關(guān)鍵是要在交易環(huán)節(jié)征稅,而且應(yīng)該是針對收益額進(jìn)行征稅。
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