新華網(wǎng)北京８月５日電（記者鄒聲文）根據(jù)正在征求意見的物權(quán)法草案，城市居民不能在農(nóng)村購購住房。全國人大常委會組成人員審議物權(quán)法草案時(shí)，對這一條款有不同的看法；而在向全社會征求草案意見的過程中，這一禁止性的規(guī)定依然是爭論的焦點(diǎn)。

　?。凵畎咐萘昵埃训酵诵菽挲g的北京市民李先生厭煩了城市生活，決心到郊區(qū)農(nóng)村購一套住房以度晚年。于是，他花了１萬元從京郊某村村民處購了幾間房，然后進(jìn)行改建、裝修。去年，那位村民找到李先生，改口說房子當(dāng)時(shí)是租不是賣，要求收回房子。此案經(jīng)法院審理，判決兩人房屋購賣協(xié)議無效，李先生將房屋退還村民，村民支付李先生部分房屋改建費(fèi)?！?

　?。鄄莅刚洠菡厥褂脵?quán)人經(jīng)本集體同意，可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶；住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。

　?。塾浾唿c(diǎn)評］根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的購賣行為不受法律保護(hù)。正因如此，案例中的李先生不得不依法將房子交回給村民。

　　正在征求意見的物權(quán)法草案同樣禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。目前社會上對這一規(guī)定看法分歧。贊同的人認(rèn)為，草案現(xiàn)在的規(guī)定非常好，因?yàn)檎氐乃袡?quán)屬于集體，個(gè)人無權(quán)將宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)出集體之外；城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地一般不是為了滿足基本的居住要求，將導(dǎo)致農(nóng)村土地的浪費(fèi)；住房和宅基地是農(nóng)民安身立命的較后保障，如果允許轉(zhuǎn)讓，一旦農(nóng)民進(jìn)城打工無法在城市立足，就會造成農(nóng)民流離失所，帶來社會問題。

　　但也有人對草案目前的規(guī)定有不同看法，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地或者有例外規(guī)定，因?yàn)檗D(zhuǎn)讓物權(quán)是公民的重要民事權(quán)利，農(nóng)民對于住房這一重要財(cái)產(chǎn)應(yīng)有自由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；農(nóng)民只有在特別需要的時(shí)候才會出賣住房，法律不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制；城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地已不是個(gè)別現(xiàn)象，簡單的禁止性規(guī)定不能杜絕這種現(xiàn)象；有些城市居民基于養(yǎng)老、就業(yè)等考慮自愿到農(nóng)村居住，允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購置宅基地，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，符合市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

　　就這一問題，第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，可對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地作限制性規(guī)定，但不要禁止。農(nóng)民將住房轉(zhuǎn)讓給本集體以外的主體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民大會同意并經(jīng)過政府批準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定使用年限并交納土地使用費(fèi)。

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