去年12月，投資者老朱和老俞，花費140多萬元競購了位于瓊海的一片16907㎡土地使用權。今年3月20日，在瓊海市行政服務國土部門窗口順利辦理了過戶，國土部門向他們出具了 《窗口服務承諾通知書》，承諾在今年4月25日止辦理完成，期滿后憑單來領取土地使用權證書。

　　土地使用權被政府購走

　　瓊海市國土局5月份向出賣方瓊海農(nóng)行作出了 《關于行使優(yōu)先購購土地使用權的函》。函稱，該土地的轉讓價格明顯低于宗地評估價格，也明顯低于該地段的土地市場價格。不同意該兩塊土地轉讓過戶登記，并由瓊海市國土局代表政府行使優(yōu)先購購權。11月，瓊海市國土局發(fā)布 《公告》，有償收回了該兩塊土地的使用權，并將其 《國有土地使用證》及土地登記予以注銷。

　　使用權未出讓土地上已蓋了樓

　　11月23日，瓊海市國土局發(fā)布了《國有土地使用權拍賣出讓公告》，準備出讓該兩塊土地的國有土地使用權，拍賣時間定于12月14日上午9時。

　　一切看起來順理成章，可7月中旬，老朱和老俞就發(fā)現(xiàn)有一家公司——瓊海兆南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱瓊海兆南公司），來到這兩塊土地上，開始動工開建樓房，如今，樓房已經(jīng)建起了4幢，較高的已達13層?！罢畬⑼恋貎?yōu)先購購了，再重新拍賣，可拍賣還沒開始，國有土地使用權還沒有出讓，為什么有人在上面蓋起樓房？”老俞充滿疑惑。況且，在《國有土地使用權拍賣出讓公告》上，原有土地用途為“居住用地”?！盀槭裁丛趨^(qū)區(qū)幾個月的時間內，土地規(guī)劃就發(fā)生了這么大的變化？”老朱和老俞表示不解。

　　12月18日，兩人以瓊海兆南公司妨礙了他們債權的實現(xiàn)為由，一紙訴狀將瓊海兆南公司告上法庭，向瓊海兆南公司提出1050萬元索賠。

　　在此之前，他們已向海南中級人民法院提出申請，請求法院依法查封該兩塊土地及4幢樓房，海南中級人民法院經(jīng)過審查，認為兩人的申請符合法律的規(guī)定，便于12月11日作出《民事裁定書》，予以查封。

　　19日下午，記者來到瓊海兆南公司了解情況。一位負責人表示，他無法向記者透露相關情況，希望記者到瓊海市國土局去了解。20日上午，記者和瓊海市國土局土地利用股有關負責人取得聯(lián)系，希望了解瓊海兆南公司的建房一事，該負責人沒有作出解釋。

　　律師稱此舉違反了有關法律法規(guī)

　　對此，海南大弘律師事務所劉長征指出，根據(jù)我國 《城市房地產(chǎn)管理法》及 《土地管理法》的有關規(guī)定：任何單位和個人必須先取得國有土地使用權，才能進行房地產(chǎn)開發(fā)。

　　據(jù)悉，目前，老俞和老朱兩人，已經(jīng)將此事向省國土廳等單位作了反映。本報對此將繼續(xù)關注。

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