"土地違法行為超兩次將被公示；土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)也將參與到土地前期的用地審批環(huán)節(jié)。"記者17日從國(guó)土資源部了解到，國(guó)土資源部已要求各地建立土地違法記錄通報(bào)公示制度。將發(fā)生兩次以上違法行為或違法行為性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的單位或個(gè)人列入"土地違法記錄單"，通過(guò)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)通報(bào)，并向社會(huì)公示。

國(guó)土資源部近日發(fā)布了"關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知"。按照通知要求，土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)將參與到土地前期的用地審批環(huán)節(jié)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違法土地"一票否決"。

通知要求建立土地利用總體規(guī)劃公示制度。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要在一周內(nèi)公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)要建立建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件公示制度。

土地市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入深度調(diào)整期

對(duì)于大多數(shù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，銷(xiāo)售萎縮帶來(lái)的資金緊缺變得日益嚴(yán)峻。這些情況足以使一些大型房地產(chǎn)企業(yè)陷入困境。五合智庫(kù)顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理鄒毅認(rèn)為，土地是房地產(chǎn)市場(chǎng)的源頭，土地市場(chǎng)的冷暖興衰直接關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)的后期發(fā)展趨勢(shì)。與前幾年房地產(chǎn)業(yè)粗放性快速增長(zhǎng)不同。在今年開(kāi)發(fā)商樓市預(yù)期遭遇逆轉(zhuǎn)的情況下，土地市場(chǎng)也從硝煙彌漫到偃旗息鼓，退地、流拍等現(xiàn)象的蔓延便是真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)一線城市有超過(guò)40塊土地流拍，并已經(jīng)向二、三線城市等蔓延。除新地流拍、開(kāi)發(fā)商拋盤(pán)或讓出權(quán)益之外，已有一些拍得"地王"的開(kāi)發(fā)商紛紛退地。這也說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)時(shí)的地價(jià)并不認(rèn)同。

從嚴(yán)"地根"房?jī)r(jià)將理性回歸

"在房?jī)r(jià)高漲的諸多因素中，位居頭位的是地價(jià)的急升。如果地價(jià)能夠回歸理性，或許房?jī)r(jià)也會(huì)走出同樣的行情，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。"鄒毅表示，上半年全國(guó)各地房?jī)r(jià)環(huán)比出現(xiàn)下降，說(shuō)明政府從嚴(yán)的土地宏觀調(diào)控效果開(kāi)始得以顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)也將開(kāi)始回歸理性。

在合理考慮土地增量的同時(shí)，國(guó)土部門(mén)對(duì)屬于存量的閑置土地的態(tài)度也愈加嚴(yán)厲。閑置土地處置已被明確列為2008年土地督察。"遏制囤地是目前土地調(diào)控中較受關(guān)注的。"復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究主任尹伯成表示，"清理閑置土地一是加快土地開(kāi)發(fā)、增加樓市供給的一種有效方式，而平衡供需就是為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)；二是防止開(kāi)發(fā)商炒賣(mài)地皮，也可以控制地價(jià)被非理性抬高，從而抑制房?jī)r(jià)因地價(jià)攀升而上漲。"

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，2008年上半年土地供應(yīng)總量下降，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。土地價(jià)格漲勢(shì)總體趨緩。土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降溫。"總體來(lái)看，土地市場(chǎng)運(yùn)行符合宏觀調(diào)控目標(biāo)的預(yù)期，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和工業(yè)建設(shè)用地影響不大。"(洛濤)

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