天津市國(guó)土房管局8月18日消息，8月15日，《天津市土地整理儲(chǔ)備管理辦法》開(kāi)始施行。這是繼2008年年初天津市政府出臺(tái)《市內(nèi)六區(qū)土地平衡項(xiàng)目試點(diǎn)暫行辦法》后，又一部規(guī)范土地市場(chǎng)管理的制度性文件。

據(jù)介紹，《辦法》實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的創(chuàng)新：

　　一是增強(qiáng)了區(qū)縣土地整理儲(chǔ)備工作的自主權(quán)。規(guī)定城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲(chǔ)備工作，由區(qū)縣人民政府組織實(shí)施，區(qū)縣自行確定整理儲(chǔ)備項(xiàng)目，有利于促進(jìn)區(qū)縣招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是建立了土地整理委托制度。規(guī)定市土地整理可以委托區(qū)縣整理單位或其他單位，市政府規(guī)定的特定區(qū)域范圍內(nèi)的土地實(shí)施整理儲(chǔ)備，有利于增強(qiáng)全市土地整理儲(chǔ)備工作的活力。

三是規(guī)范了整理儲(chǔ)備主體身份。根據(jù)國(guó)家要求，明確了區(qū)縣土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于區(qū)縣土地行政主管部門。

四是明晰了整理儲(chǔ)備土地的權(quán)屬關(guān)系。規(guī)定整理完畢的土地，權(quán)屬可直接登記至土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，保證了整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)權(quán)益，保障了國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

五是增加了土地臨時(shí)利用的內(nèi)容。規(guī)定政府儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可采用出租、臨時(shí)使用等方式加以利用，所得收益專項(xiàng)用于土地整理儲(chǔ)備，有利于部分緩解儲(chǔ)備土地資金占用壓力。

六是建立了土地收益基金制度。規(guī)定市財(cái)政部門從繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓金政府凈收益中劃出一定比例的資金，建立國(guó)有土地收益基金，專項(xiàng)用于土地整理儲(chǔ)備，有利于逐步改善整理儲(chǔ)備資金的結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，天津市國(guó)土房管局已制定一系列配套文件，并將于近期組織對(duì)全市土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保《辦法》得到有效貫徹。

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