較近，建設(shè)部公布的2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報顯示，全國城鎮(zhèn)私有住宅建筑面積87.9億平方米，住宅私有率為81.62％。東部地區(qū)私有住宅44.32億平方米，中部地區(qū)24.17億平方米，西部地區(qū)19.41億平方米，住宅私有率分別為82.58％、79.69％和81.93％。從中可以看出，我國城鎮(zhèn)私有住宅的比例還是很高的。針對這種情況，有關(guān)專家表示，8成的住宅私有率對我國而言偏高。國家應(yīng)加強市民住房消費的引導(dǎo)，激活房屋租賃市場。

有關(guān)專家這樣總結(jié)培育發(fā)展房屋租賃市場的好處：有利于完善房地產(chǎn)市場體系；有利于引導(dǎo)住房消費，滿足多層次的住房需求，形成合理的梯度住房消費結(jié)構(gòu)；有利于健全住房保障制度，為廉租住房、租賃型經(jīng)濟適用住房提供來源；有利于提高存量住房資源利用效率；有利于改善進城務(wù)工人員的居住條件，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

長期以來，租賃市場與購賣市場，一條腿長一條腿短，是住房市場供應(yīng)中的突出矛盾。尤其是市場供應(yīng)主要以個人私房出租為主，機構(gòu)投資者進行住房租賃經(jīng)營的很少，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)渠道；市場秩序不規(guī)范，違法出租和租賃糾紛多，在質(zhì)量、消防、衛(wèi)生、治安等方面存在隱患。

有關(guān)權(quán)威人士認(rèn)為，造成這些問題的重要原因，一是過去為拉動經(jīng)濟增長，在培育住房市場的指導(dǎo)思想上重購賣輕租賃，缺乏對住房租賃市場的有效引導(dǎo)和培育。二是受購房置業(yè)的傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，相當(dāng)一部分消費者不愿通過租賃解決住房問題。

可以說，“重購輕租”是當(dāng)前城市住宅消費中存在的一個重大誤區(qū)，它使得目前我國房屋租賃市場發(fā)展整體上比較滯后，與購賣市場協(xié)調(diào)發(fā)展、多渠道解決居民住房問題的要求還有較大的差距。

專家指出，住房是價值的超耐用消費品，一套住宅少則幾十萬，多則上百萬，受經(jīng)濟發(fā)展和收入水平限制，不可能人人都購得起。即使在發(fā)達(dá)國家，居民住房自有率也僅為50％左右。如美國、法國、日本在上世紀(jì)80年代末住房自有率分別為51.5%、46.7%、60.4%。“在現(xiàn)在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時期，到底有多少外地來的人能購上屬于自己的房子？到底有多少人想租大房子？一個月1000多塊錢，再大，不也是晚上去睡覺嗎？”在一次研討會上，一位專家向記者提出了這樣的疑問。在他看來，只有積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場，多渠道增加中低價位、中小套型住房供應(yīng)，才能適應(yīng)群眾的不同的需求。

過分強調(diào)人人都能購得起房，不但現(xiàn)在做不到，將來也難以做到。因此，業(yè)內(nèi)有關(guān)權(quán)威人士強調(diào)，必須要把“租售并舉”作為長期堅持的基本住房政策，從供需雙向進行引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)“重購輕租”、租賃市場欠發(fā)育的局面。從供給方面看，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機構(gòu)投資者建設(shè)、經(jīng)營租賃型普通商品住房，通過積極的稅收等政策，鼓勵私人住房出租等；從需求方面看，要引導(dǎo)居民量力而行，合理進行住房消費，消除一次性到位的消費誤區(qū)，實現(xiàn)梯度消費。

為培育和發(fā)展住房租賃市場，國家出臺了一系列相關(guān)政策。如下調(diào)了個人出租住房稅收征收率，鼓勵居民將閑置住房用于出租經(jīng)營；以租金補貼為主、實物配租為輔，實施廉租住房制度；通過政策支持，建設(shè)專門用于出租的農(nóng)村進城務(wù)工人員公寓等。較近，國辦發(fā)[2006]37號文中明確要求：積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。引導(dǎo)居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，多渠道增加中低價位、中小套型住房供應(yīng)。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)新政實施一個月來，北京部分購房者開始轉(zhuǎn)入租賃市場。北京6月份房屋租賃成交量比上月漲了15%%?？梢钥闯?，37號文對促進和發(fā)展房屋租賃市場已經(jīng)起到了積極的作用?！白馐鄄⑴e”是我國需要長期堅持的基本住房政策。對許多創(chuàng)業(yè)群體來說，與其按揭貸款二三十年購一套房子，無形中多了一個禁錮自由流動的“城堡”，倒不如先租房闖蕩，用梯級消費理念來代替過度負(fù)債消費的觀念，以求得效益化。這也是許多發(fā)達(dá)國家年輕人“寧租不購”的原因——這也是對那個忽悠了中國購房者的“美國老太太購房”故事的一個更正吧。

　　　　　(作者：牛建宏)