面積縮水、擅改規(guī)劃、墻體裂縫，虛假?gòu)V告……有些購(gòu)房人按規(guī)定本來(lái)有理兒可以退房，甚至連官司都打贏了，然而，購(gòu)房人辛辛苦苦合法維權(quán)后，還面臨難執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象，使得他們的權(quán)益得不到保證。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)商品房投訴20290件，同比增長(zhǎng)18.6%，其中房屋質(zhì)量投訴位居榜頭。

執(zhí)法不嚴(yán)造成執(zhí)行時(shí)走樣

在由中國(guó)消費(fèi)者報(bào)和中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市開(kāi)發(fā)專業(yè)委員會(huì)、北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京共同主辦的“房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信面對(duì)消費(fèi)者——3.15商品房研討會(huì)”上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)滕佳材分析了產(chǎn)生購(gòu)房人“維權(quán)難”問(wèn)題的原因，他說(shuō)，以商品房面積縮水為例，頭先銷售面積是開(kāi)發(fā)商按圖紙計(jì)算，報(bào)房產(chǎn)局審核認(rèn)定，如果走形式，就會(huì)給開(kāi)發(fā)商可乘之機(jī)。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)尋求各種關(guān)系，采取拖延推委的辦法；即使到法院起訴，有時(shí)消費(fèi)者明明掌握有利的證據(jù)，但卻處于劣勢(shì)。對(duì)于統(tǒng)一或者是類似的案件，各個(gè)法院判決時(shí)往往大相徑庭。

集體投訴現(xiàn)象值得關(guān)注

據(jù)北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)的群體投訴比例明顯增長(zhǎng)，今年商品房的投訴，40%以上是群體投訴，較多達(dá)到幾百戶，一百多戶，幾十戶共同投訴某個(gè)開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司的情況時(shí)有發(fā)生。政府有關(guān)部門(mén)、信訪部門(mén)，幾乎經(jīng)常不斷地要接待這種群體投訴，包括像政府信訪部門(mén)的信訪申訴。

北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張明認(rèn)為，商品房市場(chǎng)集體投訴的問(wèn)題不能不引起關(guān)注。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，由于商品房屬于群體性的消費(fèi)，如果其中一個(gè)購(gòu)房人的某方面利益受損，這個(gè)小區(qū)的其他購(gòu)房人很可能有類似的問(wèn)題，而集體維權(quán)的確存在成本低、效率高的好處，畢竟個(gè)人的力量是有限的，集體的力量更會(huì)增強(qiáng)必勝的勇氣與信心。國(guó)家工商總局消保局副局長(zhǎng)劉小平提出，這種新的申訴形式還有許多值得探索的問(wèn)題，比如當(dāng)一個(gè)購(gòu)房人打贏了官司，對(duì)開(kāi)發(fā)商的判罰結(jié)果是否也適用于該小區(qū)其他有類似情況的購(gòu)房者？

四大措施加強(qiáng)誠(chéng)信體系

中房協(xié)城市開(kāi)發(fā)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王平透露說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2004年確定的是“維權(quán)年”主題，開(kāi)發(fā)委今年將在房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信方面做出更大的動(dòng)作，估計(jì)在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)有更具體的細(xì)節(jié)。

今年在商品房的誠(chéng)信方面出臺(tái)的政策措施，包括一是18號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程管理的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定了住宅質(zhì)量的責(zé)任人是建筑單位，建筑單位含開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)際上包括了施工企業(yè)；二是“4月1日起承包工程禁止再轉(zhuǎn)包”的規(guī)定，以保證工程質(zhì)量；三是保險(xiǎn)公司正在研究并將正式出臺(tái)“住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)”，對(duì)住宅進(jìn)行終身保險(xiǎn)，讓老百姓踏踏實(shí)實(shí)地安居樂(lè)業(yè)。開(kāi)發(fā)商或者施工企業(yè)對(duì)房子的保險(xiǎn)期到了以后，再出現(xiàn)質(zhì)量怎么辦？誰(shuí)負(fù)責(zé)？四是從源頭做起，深層次地滿足老百姓的需求，保證老百姓住宅的保值和增值。

據(jù)悉，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、北京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)三個(gè)協(xié)會(huì)將在3.15期間聯(lián)合數(shù)十家房地產(chǎn)企業(yè)，向社會(huì)發(fā)起承諾。但愿購(gòu)房人維權(quán)之路不會(huì)那么遙遠(yuǎn)。

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