為獲面積縮水證據(jù)，國際友誼花園業(yè)委會(huì)請(qǐng)來上海房地局測(cè)繪，獲得權(quán)威報(bào)告。業(yè)主生存有道、房屋面積縮水；矛盾焦點(diǎn)：房屋面積縮水，一塊土地被汽修廠占用；解決之道：請(qǐng)來上海房地局測(cè)繪，借助媒體、中消協(xié)力量；遭遇困惑：沒有證據(jù)時(shí)，遭遇敗訴；2005年11月11日，開發(fā)商同意賠償國際友誼花園業(yè)主959萬元作為1370平米被占用土地的補(bǔ)償金，這塊地被汽修五廠所占用。
　　■事件回放

　　樓層面積誤差2800平米

　　●2000年底，北京國際友誼花園一位業(yè)主頭先發(fā)現(xiàn)自家房屋的實(shí)際面積“縮水”，但個(gè)人又無法測(cè)量出其建筑面積及整個(gè)小區(qū)的公攤面積。

　　●2003年初業(yè)主請(qǐng)來上海房地局測(cè)繪重測(cè)整個(gè)小區(qū)的面積，測(cè)繪顯示不僅樓層面積誤差達(dá)2800平米，且本屬于業(yè)主的1370平米的土地不見蹤跡。

　　●2003年2月，北京市房地局出面協(xié)調(diào)，原測(cè)繪單位面對(duì)實(shí)際測(cè)繪報(bào)告，承認(rèn)原測(cè)繪有誤，多測(cè)了2000多平米；開發(fā)商北京友誼輝志房地產(chǎn)開發(fā)有限公司同意退回業(yè)主2000多萬元的多收房款。

　　●2005年11月，經(jīng)過努力，業(yè)主就1370平米被占用土地和開發(fā)商達(dá)成協(xié)議：按照每平米100元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，乘以70年的使用權(quán)，一次性給予補(bǔ)償959萬元。友誼花園400多戶業(yè)主，每戶根據(jù)不同的房屋面積，獲得幾千元至2萬多元不等的賠償金。

　　回訪小區(qū)：北京國際友誼花園

　　回訪時(shí)間：3月7日

　　回訪人：國際友誼花園原業(yè)委會(huì)成員于亞菲、現(xiàn)業(yè)委會(huì)成員蘇德鳳

　　業(yè)委會(huì)在給業(yè)主辦補(bǔ)償金退款手續(xù)

　　2006年3月7日，記者來到了北京國際友誼花園小區(qū)會(huì)所二層的業(yè)委會(huì)，見到了成功幫助小區(qū)業(yè)主爭取近3000萬元多收房款的業(yè)委會(huì)成員蘇德鳳。

　　業(yè)委會(huì)委員正在給業(yè)主辦理補(bǔ)償金退款手續(xù)。根據(jù)每戶房屋面積的不同，他們將領(lǐng)到不同額度的補(bǔ)償金，一切都在有條不紊地進(jìn)行著。

　　業(yè)委會(huì)成員蘇德鳳對(duì)記者說：“這次維權(quán)的勝利，表面上看結(jié)果似乎只是業(yè)主拿回開發(fā)商退的錢，實(shí)際上，是消費(fèi)者持之以恒理性抗?fàn)幍慕Y(jié)果。這個(gè)斗爭我們持續(xù)了三年，我們不僅拿回了應(yīng)得的權(quán)益，而且小區(qū)的面積，包括被汽車修理五廠占用的土地，通過經(jīng)濟(jì)賠償重新得到了明確，業(yè)主心中原來老大一個(gè)結(jié)得到了解決。”

　　“小區(qū)樣子沒變，但業(yè)主心態(tài)不一樣了”

　　記者走在園子里，看著園子外面的汽修廠在忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)，園子里面排布著四棟高層塔樓，綠地少得可憐?，F(xiàn)在糾紛是解決了，可小區(qū)仍然和以前一樣沒什么變化，沒有廣告宣傳中稱的商務(wù)酒店、休閑廣場(chǎng)、露天游泳池。

　　換句話說，如果糾紛不解決，小區(qū)也會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子，面貌上沒什么變化，但業(yè)主的心態(tài)肯定不一樣。

　　前任業(yè)委會(huì)主任于亞菲說：“如果真是那樣的話，就意味著業(yè)主的權(quán)益根本得不到保障。我們的維權(quán)實(shí)際上是一種為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和正義的斗爭，如果我們不斗爭，就會(huì)出現(xiàn)更多的不法開發(fā)商，房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)法律缺失、不規(guī)范。今天的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始規(guī)范化，我看到這些變化，感到欣慰，因?yàn)槲乙藏暙I(xiàn)了一份力量。”

　　現(xiàn)在正就虛假廣告問題起訴開發(fā)商

　　如今，該事件的維權(quán)專業(yè)于亞菲已不任業(yè)委會(huì)主任，現(xiàn)在的園子由業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)，蘇德鳳和李子章牽頭。

　　他們告訴記者，開發(fā)商剛剛賠償完的959萬元還不是較終的結(jié)果，友誼花園還有很多未盡的事。比如，房地局至今也不承認(rèn)二、三號(hào)樓設(shè)備層不足2.2米不能計(jì)入公攤的事實(shí)，一號(hào)樓地下人防面積也沒有解決，還有虛假廣告等問題?！拔覀儠?huì)將維權(quán)進(jìn)行到底！”他們現(xiàn)在正在做的，是就虛假廣告問題起訴開發(fā)商。

　　蘇德鳳告訴記者：“目前法院已經(jīng)判業(yè)主一方勝訴，要求開發(fā)商賠償1%的賠償金，但這與我們要求的20%有很大差距，且訴訟費(fèi)是業(yè)主與開發(fā)商各自承擔(dān)一半?！彼硎具@個(gè)結(jié)果業(yè)主并不接受，還將繼續(xù)打官司。
■維權(quán)心得

　　證據(jù)＋媒體＝和平解決

　　運(yùn)用公關(guān)策略聯(lián)系媒體，緊緊依靠中消協(xié)
沒有證據(jù)，敗訴

　　較初，是園子里一位業(yè)主沈青發(fā)現(xiàn)自家房屋的實(shí)際面積不像房產(chǎn)證上寫得那么大，而多位業(yè)主也表示家里有這種情況，他們就將開發(fā)商告上了法庭?？墒?，這涉及到整個(gè)小區(qū)的公攤面積，沈先生無法提供有效的證據(jù)，被判敗訴。于是，在往后的維權(quán)行動(dòng)中，我們明白僅憑目測(cè)就判定面積縮水是站不住腳的，需要的是證據(jù)。

　　頭先，我和業(yè)主們實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)了一圈園子，連設(shè)備間都不放過，就是想找出一些明顯的證據(jù)。其中，我們發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證上標(biāo)注的樓層是22層、19層、17層，并按此來計(jì)算總建筑面積的，但實(shí)際樓層是21層、18層、16層，一下子就差了整整三層面積。

　　我們感到：開發(fā)商提供的測(cè)繪報(bào)告有誤。

　　秘密請(qǐng)來上海房地局測(cè)繪

　　但在中國房地產(chǎn)歷史上，從來沒有個(gè)人測(cè)量小區(qū)整體面積的先例；我們?cè)诒本┱伊撕脦准覝y(cè)繪隊(duì)都不愿意為我們重測(cè)。這是我們面臨的難題！

　　后來，我們秘密請(qǐng)來了上海房地局測(cè)繪重新測(cè)量了小區(qū)面積，結(jié)果顯示不僅樓層面積誤差達(dá)2800平米，而且本屬于業(yè)主的1370平米的土地也被汽車修理五廠占用了。

　　聯(lián)系媒體，緊緊依靠中消協(xié)

　　我是一名公關(guān)人，還真是用上了公關(guān)的策略。

　　有了這份權(quán)威的測(cè)繪報(bào)告后，我們馬上聯(lián)絡(luò)了中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各大媒體，該事件曝光后取得了社會(huì)的廣泛支持。我們既緊緊依靠中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)，又發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，還有數(shù)十家北京的業(yè)主委員會(huì)，甚至外省市的業(yè)主委員會(huì)都與我們聯(lián)絡(luò)過。

　　面對(duì)充分的證據(jù)，面對(duì)中消協(xié)、媒體、律師，原測(cè)繪單位承認(rèn)測(cè)繪有誤，開發(fā)商同意賠償面積誤差款和土地款，業(yè)主獲得了勝訴。

　　未采取任何暴力手段

　　總而言之，在這起長達(dá)三年的維權(quán)事件中，我們走了一條和平解決、理性維權(quán)的道路，沒有采用任何的暴力手段。我們業(yè)主方是弱勢(shì)群體，只是努力把自己的損失減到較小，而不是和開發(fā)商無休止地糾纏甚至發(fā)生暴力沖突，畢竟賠償契約需建立在雙方都認(rèn)可的情況下。成功的根本原因在于我們是有證據(jù)、有數(shù)據(jù)、有依據(jù)地去維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

　　■案例對(duì)比

　　1業(yè)主樓頂拉橫幅討購房款

　　2005年9月3日上午，廣安門內(nèi)大街東華金座項(xiàng)目工地22層頂層，一塊“開發(fā)商退還血汗錢”的橫幅懸掛在上，旁邊站著數(shù)名業(yè)主，大廈底層有30余位業(yè)主與其遙相呼應(yīng)。這是東華金座項(xiàng)目自2003年五六月停工以后，業(yè)主的又一次維權(quán)行動(dòng)。

　　業(yè)主王娟說，在他們的購房合同上，規(guī)定2004年3月底交房，但該樓盤自2003月5月份停工后至今無復(fù)工跡象。

　　據(jù)業(yè)主鄧女士、劉先生等人稱，負(fù)責(zé)該樓開發(fā)和銷售的兩家公司均未能給出明確說法。

　　2公共綠地變成坐擁花園

　　2005年11月，北京人家小區(qū)的業(yè)主們也正在為一場(chǎng)“面積縮水事件”折騰?！拔耶?dāng)初購房時(shí)，和開發(fā)商約定的花園寬度是兩米九，現(xiàn)在測(cè)量下來實(shí)際寬度只有兩米，所以我們才自行擴(kuò)建，維護(hù)自己的權(quán)益。”一位業(yè)主如是說。因此，2005年下半年，開始有業(yè)主將花園的柵欄外移，把原來的公共綠地改造成了自家花園?？吹健跋刃姓摺奔娂姅U(kuò)大地盤，其他一層的業(yè)主也開始紛紛效仿，用鐵柵欄把一塊塊公共綠地封存了起來。

　　但是，他們這種“維護(hù)自己的權(quán)益”的做法引起了部分高層住戶的不滿，“公共綠地是小區(qū)所有業(yè)主的，一層業(yè)主怎么能侵占呢？這實(shí)際上是少數(shù)業(yè)主侵占大多數(shù)業(yè)主的利益”，一位高層業(yè)主這樣講。

　　■法規(guī)掃描

　　商品房測(cè)繪走向市場(chǎng)化

　　2003年6月18日，北京市國土房管局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)商品房測(cè)繪市場(chǎng)化有關(guān)試行規(guī)定的通知》，其中規(guī)定：“商品房測(cè)繪推行掛牌招標(biāo)制度。商品房測(cè)繪項(xiàng)目可以在測(cè)繪服務(wù)大廳登記，通過掛牌招標(biāo)方式選擇公示的測(cè)繪單位；委托方也可以自行選擇公示的測(cè)繪單位?！眹覝y(cè)繪局政策法規(guī)司司長張建國接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)曾說，“目前，商品房測(cè)繪大都實(shí)行‘屬地主義’，造成房產(chǎn)測(cè)繪部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，為開發(fā)商與管理部門個(gè)別人內(nèi)外勾結(jié)，制造‘注水房’或‘縮水房’提供了可乘之機(jī)?！贝舜纬雠_(tái)的新法規(guī)，規(guī)定了房管系統(tǒng)之外的有資質(zhì)的測(cè)繪單位可以進(jìn)行面積測(cè)量，標(biāo)志著多年來由國土房管系統(tǒng)壟斷房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的局面被改變。隨后，全國多個(gè)省市陸續(xù)宣布了放開房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)。

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