耗資高達(dá)3500億美元——美國較新一輪經(jīng)濟(jì)刺激“三部曲”于當(dāng)?shù)貢r間8日下午浮出水面｡

美國總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)日的一場演講中宣布,將向國會提出兩套企業(yè)稅收減免的鼓勵政策｡而此前的6日,一項耗資500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施計劃已經(jīng)出臺｡至此,新一輪刺激計劃總額達(dá)到3500億美元｡不過,分析人士認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以擺脫對政府經(jīng)濟(jì)刺激政策的依賴｡8日公布的美聯(lián)儲褐皮書顯示,美國經(jīng)濟(jì)增速放緩存在廣泛跡象｡

輿論認(rèn)為,由于11月的國會中期選舉臨近,奧巴馬此時推出新一輪刺激方案,意在“拉票”｡

“下血本”預(yù)熱中期選舉

當(dāng)?shù)貢r間8日下午,奧巴馬在美國老工業(yè)重鎮(zhèn)俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表演講,其較新經(jīng)濟(jì)刺激計劃的完整版露出水面｡

當(dāng)日,奧巴馬祭出一項總額為2000億美元的企業(yè)減稅提議,以幫助企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備和廠房｡此外,還有一項總額為1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收抵免恒久性延長措施｡加上6日提出的500億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,此輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3500億美元｡接近金融危機(jī)爆發(fā)后輪總額7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計劃的一半｡

奧巴馬在演講中稱,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程痛苦而緩慢,800萬美國人因為本次金融危機(jī)而失去工作｡美國應(yīng)當(dāng)為年收入在25萬美元以下的中產(chǎn)恒久性減稅｡此外,這項減稅計劃還將使那些有助于美國國內(nèi)研究和創(chuàng)新企業(yè)受益｡

但與此同時,奧巴馬表示,對富人的稅收將會增加｡在目前實施的減稅政策終止后,美國富人所得稅的較高稅率將從現(xiàn)在的35%上升到39%｡奧巴馬表示,“此舉不是要懲罰富裕,而是政府負(fù)擔(dān)不起7000億美元的減稅成本｡”

美國財政部長蓋特納8日則表示,美國政府希望國會把在今后數(shù)周和數(shù)月內(nèi)通過小型企業(yè)減稅提案作為經(jīng)濟(jì)工作的頭要任務(wù)｡他稱,國會的頭要任務(wù)是通過這項極其重要的小企業(yè)減稅提案,以使小企業(yè)能夠重新吸納就業(yè)者,并再次成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的推動力｡國會要做的件事,就是延長針對美國中產(chǎn)的減稅期限｡“由于市場信心受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響,美國國內(nèi)私人投資在今年夏季增長放緩,因此要實現(xiàn)國內(nèi)整體投資水平的上升,還需要更多努力｡”他表示｡

“末日博士”不看好新政策

奧巴馬這套較新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃出臺之際,美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正出現(xiàn)放緩跡象:今年季度該國經(jīng)濟(jì)增幅僅為1.6%,8月份失業(yè)率升至9.6%｡高失業(yè)率使民眾對奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策日益不滿,這也令這套刺激計劃能否在國會順利獲得通過成為一大疑問｡

素有“末日博士”之稱的紐約大學(xué)教授魯比尼率先潑了一盆冷水｡他表示,奧巴馬政府關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)支出及對企業(yè)減稅的較新經(jīng)濟(jì)提案,對美國經(jīng)濟(jì)不會有任何影響｡他表示,“研發(fā)､投資的稅負(fù)減免及基礎(chǔ)建設(shè)等三項提案,有其經(jīng)濟(jì)意義｡但規(guī)模不夠大,不足以影響經(jīng)濟(jì)前景｡”

美聯(lián)儲8日公布的較新一期經(jīng)濟(jì)“褐皮書”顯示,近來,有“廣泛跡象”顯示,美國經(jīng)濟(jì)增長步伐已經(jīng)放緩｡報告還暗示,雖然復(fù)蘇腳步搖擺不定,但經(jīng)濟(jì)或能擺脫二次探底的噩運｡該褐皮書由舊金山聯(lián)邦儲備銀行基于8月30日之前收集的信息準(zhǔn)備的,將作為美聯(lián)儲于9月21日召開的下一次政策會議的參考｡

此外,美聯(lián)儲當(dāng)日公布的數(shù)據(jù)顯示,美國7月份消費信貸連續(xù)第六個月放緩｡數(shù)據(jù)顯示,7月份美國消費信貸減少36億美元,弱于預(yù)期,6月份修正后數(shù)字是減少10億美元｡這顯示在就業(yè)尚未加速增長的情況下,美國消費者不愿擴(kuò)大借貸｡

還有評論認(rèn)為,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布的新刺激計劃,無法解決為1490萬失業(yè)者找到工作的難題｡“它們也許會有所幫助,但不大可能對經(jīng)濟(jì)成長產(chǎn)生重大影響,”高盛經(jīng)濟(jì)分析師簡•哈祖斯表示,部分計劃項目要歷時多年,所帶來的收益也將在時間上被拉長｡另外一些項目只是對原有設(shè)想和政策進(jìn)行修改或給予延長｡

此外,由于國會中期選舉降至,有分析認(rèn)為,政治因素很可能對這套刺激計劃構(gòu)成阻礙｡共和黨人不太可能對增加基礎(chǔ)設(shè)施支出的計劃投贊同票,因為這將會降低其對原有的刺激計劃的批評力度,也不可能歡迎臨時性削減營業(yè)稅措施,因這可能被恒久性提高投資和收入稅等所抵消｡而民主黨也可能對此猶豫不決,因為這樣做對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)可能只會產(chǎn)生溫和效果｡

美元暫失“避險老大”地位

美國經(jīng)濟(jì)的不佳狀況持續(xù)令美元承壓,9日亞洲交易時段,美元兌日元再度瀕臨15年低位,兌澳元等高收益率貨幣的匯率則觸及四個月較低水平｡

當(dāng)日,受到良好就業(yè)數(shù)據(jù)的影響,澳元上揚,美元兌澳元匯率一度下挫0.5%至0.9237美元,為五月初以來較低水平｡與此同時,澳元走高并未像通常那樣推升美元兌日元的匯率,北京時間9日18時55分,美元兌日元匯率報83.69日元,跌幅.26%,這進(jìn)一步增強(qiáng)了市場對該匯率偏空的看法｡這也意味著,通常被視為是避險貨幣頭選的美元魅力也逐漸失色,日元則成為替代其位子的老大｡

8日的美國股市則在清淡的成交中小幅收漲｡由于當(dāng)日葡萄牙國債獲得成功標(biāo)售,緩解了投資者對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂｡標(biāo)普500指數(shù)6個交易日以來第5天上漲,其中,金融股上揚1.1%,是標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)漲幅的板塊｡代表24個股票的KBW銀行股指數(shù)則上揚1.7%｡

“標(biāo)普500指數(shù)正在筑底,”交易商Cantor Fitzgerald美國市場策略師馬克•帕朵表示,“6月及8月觸及的1130高位是重要的技術(shù)位,如果升穿該水準(zhǔn),那么年底目標(biāo)預(yù)估將是相當(dāng)明顯上行的預(yù)期｡”

BMO資本的外匯暨公共政策分析師安德魯•布施認(rèn)為,奧巴馬打算如何為這些計劃籌資,要打上一個大大的問號｡“如果他選擇取消企業(yè)稅收優(yōu)惠,以此來支應(yīng)這項計劃的開支,那么較終效果為零,”他說,“這也許就是美國股市在消息公布后沒有怎么漲的原因吧｡”（來源：上海證券報）

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