美聯(lián)儲認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所放緩，短期內(nèi)消費(fèi)很可能較之前預(yù)期更為疲軟。圖為美國弗吉尼亞州的一處商場。

美國總統(tǒng)奧巴馬9月8日提出針對工廠及設(shè)備投資的稅項(xiàng)扣除，增加并擴(kuò)大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。他同時(shí)宣布，將在本周內(nèi)提出為美國中產(chǎn)恒久性減稅計(jì)劃。

分別為企業(yè)和中產(chǎn)減稅，加之9月6日提出的500億美元基建投資計(jì)劃，入主已整整20個(gè)月的奧巴馬，在夏休之后又燒起了“三把火”。

然而，美聯(lián)儲9月8日出爐的“褐皮書”卻認(rèn)定，美國經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩。這導(dǎo)致美國各界愈發(fā)懷疑奧巴馬的上述經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否快速顯現(xiàn)效果。分析人士稱，奧巴馬此次大動(dòng)干戈的真正著眼點(diǎn)是11月的國會(huì)中期選舉。

謀求為中產(chǎn)減稅

奧巴馬在克利夫蘭市發(fā)表講話時(shí)宣布了為企業(yè)減稅的措施。根據(jù)計(jì)劃，全美約150萬家企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)從這一計(jì)劃中受益，實(shí)際享受到的減稅資金規(guī)模將高達(dá)2000億美元。他同時(shí)宣布，將在本周內(nèi)提出針對美國中產(chǎn)的恒久性減稅計(jì)劃，即美國應(yīng)為年收入在25萬美元以下的中產(chǎn)恒久性減稅。

奧巴馬還抨擊了上屆共和黨政府的經(jīng)濟(jì)政策，稱美國經(jīng)濟(jì)已無法再負(fù)擔(dān)像上屆政府那樣為富人減稅7000億美元。他強(qiáng)調(diào)，正是共和黨政府為富人減稅的政策使得美國的大量就業(yè)機(jī)會(huì)流失海外。

美國財(cái)長蓋特納8日在接受美國CNBC電視頻道采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國經(jīng)濟(jì)需要更多刺激措施，國會(huì)的頭要任務(wù)是通過極其重要的小企業(yè)減稅議案，使小企業(yè)能重新吸納就業(yè)者，并再次成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的推動(dòng)力。他表示，國會(huì)要做的件事，就是延長針對美國中產(chǎn)的減稅期限。

國會(huì)審議難見坦途

美國媒體指出，蓋特納的發(fā)言實(shí)際上是在用美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目前的欠佳態(tài)勢，向國會(huì)的共和黨議員施加壓力。因此可以判斷，奧巴馬在距離美國國會(huì)中期選舉還有不足兩個(gè)月的時(shí)候推出上述經(jīng)濟(jì)刺激措施，其主要目的仍在于為本黨獲取更多國會(huì)議席貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)然，共和黨方面也不可能乖乖就范，考慮到多位共和黨人士曾言辭激烈地抨擊奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，該計(jì)劃的國會(huì)審議之路料將不會(huì)平坦。

也有分析人士認(rèn)為，既然民主黨可以選擇出臺刺激計(jì)劃的時(shí)機(jī)，共和黨也可以選擇何時(shí)讓計(jì)劃“過會(huì)”；如果在10月中下旬完成這一步驟，就可以很大程度上顯示自身在振興美國經(jīng)濟(jì)方面的姿態(tài)。另外，部分共和黨人已將“戰(zhàn)火”引至奧巴馬去年初推出的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果上，指責(zé)該計(jì)劃“將納稅人的稅款花在了較不需要錢的地方”，且未能有效阻止全美失業(yè)率走高。

“體檢報(bào)告”凸顯復(fù)蘇困境

被視為美聯(lián)儲為美國經(jīng)濟(jì)定期做出的體檢報(bào)告的“褐皮書”顯示，由于購房退稅政策到期后的住房領(lǐng)域繼續(xù)低迷不振，美國經(jīng)濟(jì)7月下旬和8月表現(xiàn)疲軟。從地區(qū)上看，盡管全美12個(gè)轄區(qū)的報(bào)告顯示美國經(jīng)濟(jì)仍在增長，但增長速度普遍出現(xiàn)放緩跡象。

上述結(jié)論意味著，無論從力度還是范圍上，“美國病人”的恢復(fù)狀況都難盡如人意，奧巴馬本周推出的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)際效果面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃本身也招來了部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑。在已公布的措施中，企業(yè)減稅能否激發(fā)受惠主體的投資欲望可謂“霧里看花”，而中產(chǎn)減稅是下一年度才有可能生效的措施。換言之，奧巴馬大張旗鼓推出的經(jīng)濟(jì)刺激“處方”缺乏快速顯效的藥力，期待“藥到病除”恐怕不十分現(xiàn)實(shí)。

美國媒體刊出全美失業(yè)率較高和較低的五個(gè)州及其人均占用7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃金額。數(shù)據(jù)顯示，全美就業(yè)市場狀況的優(yōu)劣與刺激計(jì)劃金額的使用無顯著關(guān)聯(lián)。

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