在全國(guó)房?jī)r(jià)高歌猛進(jìn)，宏觀調(diào)控漸顯乏力之際，國(guó)務(wù)院較近的一項(xiàng)人事任免牽引了眾多的目光。新華社昨日發(fā)布消息說，原國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新被任命為建設(shè)部副部長(zhǎng)。此前姜偉新已經(jīng)接任建設(shè)部黨組書記。姜偉新上任建設(shè)部黨組書記后，即提出新設(shè)“住房保障司”以配合住宅保障的工作思路。伴隨著姜偉新的到任，建設(shè)部新的調(diào)控思路開始逐步成型。外界也寄予了新的期許和希望。 任建設(shè)部黨組書記 截至昨晚，建設(shè)部網(wǎng)站顯示，建設(shè)部的黨組書記、部長(zhǎng)為汪光燾。但早報(bào)記者昨日下午從建設(shè)部證實(shí)，姜偉新已經(jīng)擔(dān)任建設(shè)部黨組書記，并開始了具體的工作。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾今年64歲，曾任哈爾濱市長(zhǎng)、北京副市長(zhǎng)，2001年底出任建設(shè)部長(zhǎng)。汪光燾已經(jīng)將近退休年齡。但由于尚未到65歲退休年齡，其行政職務(wù)仍然保留，目前的職位是建設(shè)部部長(zhǎng)及黨組成員。今年58歲的姜偉新稱得上“年輕”。此前的報(bào)道稱，自7月31日開始，姜偉新就已經(jīng)到建設(shè)部上班，當(dāng)時(shí)該部在司一級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)此事做了通報(bào)。以此推算，姜偉新履新已經(jīng)超過3周。據(jù)了解，建設(shè)部部長(zhǎng)一職在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均從地方官員中選拔：汪光燾在擔(dān)任建設(shè)部部長(zhǎng)前系北京市副市長(zhǎng)，分管城建；而汪光燾的前任俞正聲也是任職于山東省，并在青島擔(dān)任“一把手”。此次國(guó)務(wù)院的選拔思路發(fā)生了明顯變化。近日有報(bào)道指出，如今的經(jīng)濟(jì)局面使國(guó)務(wù)院更為看中建設(shè)部參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的職能，有關(guān)方面希望使姜偉新的技術(shù)背景能發(fā)揮出相應(yīng)作用。 “專業(yè)對(duì)口”調(diào)控房地產(chǎn) 出生于黑龍江的姜偉新畢業(yè)于北京大學(xué)，歷任國(guó)家計(jì)委投資司科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理，國(guó)家計(jì)委投資研究所副所長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委建設(shè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委投資司司長(zhǎng)。2001年6月任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組成員。曾擔(dān)任華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司副總的“開發(fā)商”經(jīng)歷，使姜偉新在政府官員中顯得頗為與眾不同。據(jù)悉，在擔(dān)任國(guó)家計(jì)委投資研究所所長(zhǎng)之前，姜偉新任職于華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司。在1997年前后，這家房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)紅火，在房地產(chǎn)早期市場(chǎng)中曾占有比較重要的地位，當(dāng)時(shí)恰是姜偉新任職該公司期間。這樣一份履歷顯然能夠證明他對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)方面的熟悉。另外，有建設(shè)部人士評(píng)價(jià)，姜偉新還是與建設(shè)部業(yè)務(wù)上配合工作較多的一位國(guó)家發(fā)改委副主任。姜偉新在國(guó)家發(fā)改委時(shí)分管固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域的工作，無一不是當(dāng)下的熱點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)悉，“技術(shù)型的內(nèi)行官員”是人們對(duì)姜偉新的較為一致的評(píng)價(jià)，對(duì)于這一結(jié)論，他在建設(shè)部的“新屬下”也十分認(rèn)同。作為房地產(chǎn)調(diào)控的“前線部門”，建設(shè)部負(fù)責(zé)著全國(guó)房產(chǎn)調(diào)控的大部分重任。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此番原國(guó)家發(fā)改委高官出任建設(shè)部黨組書記、副部長(zhǎng)，與國(guó)務(wù)院希望建設(shè)部能夠在一定程度更好地承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)走勢(shì)調(diào)控”的職能有關(guān)。對(duì)姜偉新本人而言，他未來將要面對(duì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，其挑戰(zhàn)性與嚴(yán)峻性，或許絲毫不遜于他此前更為熟悉的“清理違規(guī)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”工作。 新設(shè)住宅保障司 早報(bào)記者從建設(shè)部有關(guān)人士處獲悉，姜偉新上任黨組書記后，提出關(guān)于新設(shè)“住房保障司”以配合住宅保障的新調(diào)控思路。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，保障性住房將成為未來工作重中之重，“十一五”末,廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū),要在2008年底達(dá)到這項(xiàng)要求。與此同時(shí)，國(guó)家還將從資金來源上確保廉租住房建設(shè)?！兑庖姟诽岢?，地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；住房公積金增值收益凈收入要全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，還可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步適當(dāng)提高。同時(shí)，財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予專項(xiàng)支持。知情人士透露，這個(gè)計(jì)劃新設(shè)的住房保障司主要工作是配合住房保障機(jī)制的落實(shí)。住房保障司將是建設(shè)部設(shè)置的一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)，由建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司內(nèi)部若干部門聯(lián)合組建。值得注意的是，其中建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（兼掛住房公積金監(jiān)督管理司）將劃歸住房保障司，未來用于住房保障的資金來源將包括三個(gè)部分：包括政府的財(cái)政撥款；國(guó)務(wù)院意見中規(guī)定的土地出讓金的10%；此外就是公積金的收入也將納入住房保障體系中。 新人事新思路 此前政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控并不十分成功已經(jīng)是公認(rèn)的事實(shí)，調(diào)控3年之后，房?jī)r(jià)漲幅創(chuàng)下歷史新高。兩年來，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)加息、“國(guó)六條”、“限制外資”等一系列調(diào)控措施，涉及住房結(jié)構(gòu)、土地管理、稅收、信貸、市場(chǎng)交易秩序等各個(gè)環(huán)節(jié)，幾乎將房地產(chǎn)涉及的所有領(lǐng)域都涵蓋進(jìn)去了。但不止一位中國(guó)政府高端官員在公開場(chǎng)合透露，“房產(chǎn)宏觀調(diào)控沒有達(dá)到預(yù)期效果?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍表示，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策較近已經(jīng)出現(xiàn)重大調(diào)整，調(diào)控思路的準(zhǔn)備伴隨著人事的變動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)調(diào)整隨著國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史的上任，改嚴(yán)格控制房地產(chǎn)土地供應(yīng)為加大房地產(chǎn)土地供應(yīng)的力度，特別是商品住宅的土地供應(yīng)。項(xiàng)調(diào)整隨著建設(shè)部副部長(zhǎng)姜偉新的上任，改變鼓勵(lì)各地大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的傳統(tǒng)陳舊套路，將放到大力發(fā)展廉租房，不惜動(dòng)用地方財(cái)力和公積金凈收益。李戰(zhàn)軍指出，隨著我國(guó)政府上下、房地產(chǎn)業(yè)界內(nèi)外對(duì)過去幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的深入反思，一系列政策調(diào)整勢(shì)在必行。而國(guó)務(wù)院8月7日提出22條意見《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，是在全國(guó)房?jī)r(jià)全面上漲的背景下，反映出來的國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的新思路新措施。與過去兩年多的國(guó)務(wù)院及其各部門頒布的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策相比，本次的房地產(chǎn)調(diào)控文件在諸多方面體現(xiàn)的是一種進(jìn)步，可行性較強(qiáng)，突出，可望會(huì)給房地產(chǎn)調(diào)控帶來新局面。 姜偉新簡(jiǎn)歷 1949年1月出生，黑龍江富裕人。1968年12月參加工作（農(nóng)村插隊(duì)），1969年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1974年2月畢業(yè)于北京大學(xué)。歷任國(guó)家計(jì)委投資司科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理，國(guó)家計(jì)委投資研究所副所長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委建設(shè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委投資司司長(zhǎng)。2001年6月任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組成員，后為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員。2007年8月23日任建設(shè)部副部長(zhǎng)。

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