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海南:計(jì)劃3年為30萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住房困難戶(hù)解困

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 945 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。

  海南建分層次多渠道住房保障體系

  計(jì)劃3年為30萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住房困難戶(hù)解困

  2010年—2012年,用3年時(shí)間解決30萬(wàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭的住房問(wèn)題,這是近日出臺(tái)的《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見(jiàn)》提出的宏大計(jì)劃。

  《意見(jiàn)》提出,海南不僅要在保障房建設(shè)的數(shù)量上爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間基本解決本地中低收入家庭的住房保障問(wèn)題,還必須在政策體系的構(gòu)建上確保這些保障房能分配和管理到位,即“建立和完善分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系,加快解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題?!?/P>

  省住建廳廳長(zhǎng)李建飛認(rèn)為,《意見(jiàn)》填補(bǔ)了我省保障房建設(shè)政策方面的空白,將對(duì)科學(xué)推進(jìn)我省保障房建設(shè)快速發(fā)展、造福廣大百姓產(chǎn)生廣大而深遠(yuǎn)的影響。

  兩個(gè)主要解困途徑

  李建飛說(shuō),我省提出了解決住房問(wèn)題的兩個(gè)主要途徑:一是建立健全保障房體系,實(shí)現(xiàn)“保基本”的要求;二是通過(guò)危舊房改造和舊住宅區(qū)整治,改善居住條件。因此《意見(jiàn)》中明確,30萬(wàn)戶(hù)住房中,含保障房15萬(wàn)套和各類(lèi)危舊房(城市、工礦、農(nóng)墾、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)及舊住宅區(qū)等)改造15萬(wàn)套。

  《意見(jiàn)》所指的城鎮(zhèn)保障房體系,含廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價(jià)房,分別面向不同收入家庭供應(yīng)。我省針對(duì)不同收入家庭,兼顧不同單位和行業(yè),實(shí)行分層次保障,力求細(xì)化各類(lèi)保障房的供應(yīng)對(duì)象:廉租房是人均住房建筑面積13平方米以下的城鎮(zhèn)低收入(含低保)住困戶(hù);公租房是暫無(wú)力購(gòu)經(jīng)適房的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工者中的住困戶(hù);經(jīng)適房是有一定支付能力的中等偏下收入住困戶(hù),并應(yīng)“包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工在內(nèi)”;限價(jià)房是需改善住房卻無(wú)力進(jìn)入商品房市場(chǎng)的中等和中等偏下住困戶(hù),應(yīng)“包括財(cái)政供養(yǎng)人員在內(nèi)”。

  與此同時(shí),《意見(jiàn)》提出:危舊房較多、住房困難職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,按屬地原則納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)籌安排;有閑置居住用地且符合城市規(guī)劃的單位,經(jīng)省或市縣政府批準(zhǔn),可結(jié)合危舊房改造計(jì)劃建有一定規(guī)模的保障房,解決職工住房問(wèn)題,改善居住條件。對(duì)滿(mǎn)足單位需求后的剩余房源,由市縣政府統(tǒng)籌出售。

  嚴(yán)控保障房面積

  李建飛說(shuō),在堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定的同時(shí),考慮到家庭人口構(gòu)成和我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn),為兼顧改善居住條件,我省適當(dāng)細(xì)化了各類(lèi)保障房的套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn):廉租房面積以50平方米以下為主,公租房面積以60平方米以下為主。

  國(guó)家要求經(jīng)適房的套型建筑面積為60平方米左右,鑒于我省各地分散建設(shè)的情況較普遍,且多為單位職工,依據(jù)《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》,《意見(jiàn)》提出參照我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)適度予以控制。對(duì)于限價(jià)房,因有商品房屬性且國(guó)家尚無(wú)具體規(guī)定, 參照北京等地做法及住建部草擬的辦法,我省沿用了國(guó)務(wù)院調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提出的普通商品房標(biāo)準(zhǔn),即套型建筑面積以90平方米以下為主,但不得超120平方米。

  據(jù)了解,我省的房改房和經(jīng)適房一直實(shí)行面積超標(biāo)加價(jià)政策,《意見(jiàn)》也予以沿用?!跋迌r(jià)房屬保障房,享受一定的政策優(yōu)惠,因此限定了以完全成本價(jià)購(gòu)限價(jià)房的面積。”李建飛強(qiáng)調(diào)說(shuō)。由于目前各市縣已建限價(jià)房面積偏大,因此《意見(jiàn)》提出實(shí)行超面積加價(jià)?!耙皇菫榱烁扛恼摺⒔?jīng)適房政策相銜接,二是為了避免分配不公、激化矛盾。”李建飛說(shuō)。

  避免租購(gòu)兩套保障房

  對(duì)于保障房的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,《意見(jiàn)》中也有詳細(xì)規(guī)定。

  “經(jīng)適房和限價(jià)房屬保障房,得到了土地價(jià)格和政策的扶持,購(gòu)房者對(duì)其處分權(quán)和收益權(quán)應(yīng)是有限的。”李建飛說(shuō),購(gòu)房人在購(gòu)購(gòu)經(jīng)適房或限價(jià)房后,即取得完全的使用權(quán)和占有權(quán),如不轉(zhuǎn)讓則可恒久居住使用。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),購(gòu)房人在取得房權(quán)證5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)_需轉(zhuǎn)讓的,由政府指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回購(gòu);屆滿(mǎn)5年轉(zhuǎn)讓的,購(gòu)房人應(yīng)向政府交納一定比例土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款,具體辦法由市縣政府確定,政府指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先回購(gòu)。

  李建飛還表示,為充分體現(xiàn)保基本的要求,避免出現(xiàn)利用住房保障租、購(gòu)兩套或多套住房的情況,我省提出了三個(gè)限制條件:一是每個(gè)居民家庭或單身居民只能租賃或購(gòu)購(gòu)一套保障房,具體條件由市縣政府確定;二是購(gòu)購(gòu)經(jīng)適房或限價(jià)房的,應(yīng)退出房改所購(gòu)政策性住房;三是通過(guò)房改享受政策優(yōu)惠面積已達(dá)到職工住宅面積標(biāo)準(zhǔn)的,不得再申購(gòu)經(jīng)適房或限價(jià)房。

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