安居樂(lè)業(yè)是百姓的人生大事，消費(fèi)者買房 擔(dān)心的就是房屋質(zhì)量問(wèn)題，如何增強(qiáng)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益？

2月24日，記者從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為了向消費(fèi)者提供更高質(zhì)量的房屋建筑和更加優(yōu)質(zhì)的維修服務(wù)，解決民生問(wèn)題，近日我省多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《海南省房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），今后業(yè)主在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)住宅工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng)。

為何要實(shí)施《細(xì)則》？

現(xiàn)有保證金制度無(wú)法覆蓋期滿后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)房屋質(zhì)量保障存在維權(quán)難、追責(zé)難的問(wèn)題。通過(guò)制定《細(xì)則》，推動(dòng)這項(xiàng)保險(xiǎn)在海南落地，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)的房屋保障服務(wù)，有利于解決民生問(wèn)題，維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

目前我國(guó)房屋建設(shè)在工程竣工驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要依靠質(zhì)量保證金來(lái)維修，保修期限 為2年，無(wú)法覆蓋房屋在期滿后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。相比之下，工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)保險(xiǎn)期較長(zhǎng)，且由保險(xiǎn)公司先行賠付，后代為追償責(zé)任方，能更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。

保險(xiǎn)范圍涵蓋哪些？

保險(xiǎn)期限多久？

《細(xì)則》明確，海南省工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保范圍有四類，分別是：

一是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的出現(xiàn)倒塌、坍塌、不均勻沉降或影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂等情況；

二是有防水要求的部位出現(xiàn)滲漏；

三是保溫隔熱工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱層出現(xiàn)破損、脫落等情況；

四是其它列入附加險(xiǎn)的工程如電氣管線工程、裝修工程等附加險(xiǎn)。

上述房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的保險(xiǎn)期限分別為10年、5年、5年和2年，在保險(xiǎn)期限之前分別有2年的等待期。保險(xiǎn)期限從該工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)承保的建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起兩年后開始起算。鼓勵(lì)推廣延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限，每五年續(xù)保一次。

建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目情況與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定承保范圍及保險(xiǎn)期限，但均不得低于上述規(guī)定。

保費(fèi)由誰(shuí)出？

費(fèi)率如何計(jì)算？

計(jì)算基數(shù)為建設(shè)工程（保障性住房及商品住宅工程）的建筑安裝總造價(jià)。投保建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中，列明該保險(xiǎn)費(fèi)。費(fèi)率按工程類型分類厘定，具體費(fèi)率由建設(shè)單位與保險(xiǎn)公司在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

建設(shè)單位從海南省銀保監(jiān)局確定的具有主承保資格的保險(xiǎn)公司名單中選擇保險(xiǎn)公司，與其簽訂保險(xiǎn)合同，并履行相關(guān)職責(zé)。

業(yè)主如何獲得理賠及追償

業(yè)主對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題提出索賠申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司履行維修或賠償義務(wù)；對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司向建筑所有權(quán)人發(fā)出不予賠償通知書并說(shuō)明理由。

保險(xiǎn)公司有權(quán)依法對(duì)質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實(shí)施代位追償，依據(jù)法律法規(guī)或合同約定，向設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方追究法律責(zé)任。

選取?？凇①僦輧墒屑八膱@區(qū)作為試點(diǎn)開展實(shí)施

《細(xì)則》提出，以?？谑小①僦菔凶鳛橄刃惺锌h；洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、三亞崖州灣科技城四個(gè)園區(qū)為先行先試試點(diǎn)地區(qū)，從保障性住房及商品住宅工程開展試點(diǎn)，特別是鼓勵(lì)對(duì)基層教師和醫(yī)務(wù)人員等住房作為先行試點(diǎn)；同時(shí)，鼓勵(lì)其他條件成熟的市縣，以及商品住宅工程參照實(shí)施。

采用共保體方式承保。共保體由“主承?！北ｋU(xiǎn)公司和其他共保保險(xiǎn)公司組成，其中，主承保保險(xiǎn)公司由海南銀保監(jiān)局按照相關(guān)規(guī)定和要求自主選定；共保保險(xiǎn)公司由“主承?！北ｋU(xiǎn)公司自行擇優(yōu)選擇，采用統(tǒng)一保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率、理賠服務(wù)、信息平臺(tái)。

將TIS機(jī)構(gòu)納入工程質(zhì)量管理體系，TIS機(jī)構(gòu)指技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理的法人機(jī)構(gòu)，專門從事對(duì)質(zhì)量潛在缺陷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)。TIS機(jī)構(gòu)由主承保保險(xiǎn)公司自主聘請(qǐng)，保險(xiǎn)公司和建設(shè)單位共同授權(quán)TIS機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)不同的評(píng)估階段，TIS機(jī)構(gòu)分別編制相應(yīng)報(bào)告報(bào)送保險(xiǎn)公司、建設(shè)單位等相關(guān)單位及住建行政主管部門，作為督促工程整改、竣工驗(yàn)收的重要參考材料。

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