10月28日，三亞市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告》，掛牌出讓宗地位于三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)控規(guī)D-08地塊。

文件原文

三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2020〕56號(hào)

根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需要，依據(jù)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國(guó)土資源部第39號(hào)令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見(jiàn)》（瓊府〔2018〕3號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見(jiàn)（試行）》（瓊府〔2019〕13號(hào)）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府辦〔2020〕21 號(hào)）及三亞市人民政府《關(guān)于以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式掛牌出讓三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)控規(guī)D-08地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2020〕862號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開(kāi)發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)控規(guī)D-08地塊，CGCS2000坐標(biāo)系總面積39040.80平方米（海南平面坐標(biāo)系總面積39017.80平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見(jiàn)地塊勘測(cè)定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地（用地代碼：R2），擬建設(shè)安居型商品住房項(xiàng)目。因此，該宗地土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地）。

2020年10月21日，三亞市人民政府以《關(guān)于三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)D-08地塊內(nèi)約58.52畝用地具備凈地出讓條件的證明》，證明三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)控規(guī)D-08地塊內(nèi)約58.52畝用地土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市吉陽(yáng)區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于市吉陽(yáng)區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場(chǎng)施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。

根據(jù)2020年9月10日，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于出具三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)D-08地塊競(jìng)買(mǎi)資格條件的函》（三住建函〔2020〕2634號(hào)），確定該宗地建成后的安居型商品住房銷售價(jià)格為17200元/平方米。

該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見(jiàn)下表：

根據(jù)有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)評(píng)估專家小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，該宗地土地評(píng)估單價(jià)為11206元/㎡（折合747.07萬(wàn)元/畝），土地評(píng)估總價(jià)為43749.1205萬(wàn)元。

該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時(shí)，占用農(nóng)用地2.6184公頃（其中旱地0.4949公頃）。根據(jù)我市近期異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，旱地開(kāi)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/畝，則該宗地耕地開(kāi)墾費(fèi)為148.4700萬(wàn)元。再根據(jù)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號(hào)）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為91.6440萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部、原國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為109.9728萬(wàn)元。

綜上，該宗地土地評(píng)估價(jià)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)合計(jì)44099.2073萬(wàn)元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為44100萬(wàn)元。

根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定，鑒于三亞市臨春片區(qū)生態(tài)區(qū)控規(guī)D-08地塊不在省級(jí)六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地，擬建設(shè)安居型商品住房項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地），屬房地產(chǎn)業(yè)中的住宅用地，因此該宗地的投資強(qiáng)度為500萬(wàn)元/畝，年度產(chǎn)值及年度稅收不設(shè)出讓控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

（二）銷售對(duì)象及開(kāi)發(fā)建設(shè)要求

1.根據(jù)三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于出具三亞市臨春片區(qū)生態(tài)社區(qū)D-08地塊競(jìng)買(mǎi)資格條件的函》（三住建函〔2020〕2634號(hào)），該宗地建成后的安居型商品住房銷售對(duì)象為符合安居型商品住房申請(qǐng)條件的本地居民及引進(jìn)人才。項(xiàng)目銷售對(duì)象由三亞市住房保障管理中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定審核確定。

2.競(jìng)買(mǎi)人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)與三亞市住房保障管理中心簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

3.該宗地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關(guān)規(guī)定（具體按照三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求執(zhí)行）。

4.該宗地項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)房、精裝修銷售，具體裝修方案及樣板房應(yīng)征得三亞市住房保障管理中心同意，并按照該中心同意的裝修方案及樣板房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其裝修標(biāo)準(zhǔn)不低于《三亞市安居型商品住房涉及建筑安裝、裝修、環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求》。項(xiàng)目配套商業(yè)歸競(jìng)得人所有，地下停車位歸全體業(yè)主所有，不得進(jìn)行分割或整體銷售。

5.該宗地競(jìng)得人應(yīng)按照市自然資源和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)及項(xiàng)目相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)及建設(shè)，其 終方案須經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門(mén)及三亞市住房保障管理中心審批的方案為準(zhǔn)。

6.根據(jù)市自然資源和規(guī)劃部門(mén)的控規(guī)要求，競(jìng)得人須按照國(guó)家、行業(yè)管理規(guī)范的要求建設(shè)幼兒園、會(huì)所等配套設(shè)施，建設(shè)完工驗(yàn)收合格備案后，須無(wú)償移交給市政府或其指定單位。同時(shí)，其須負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

二、競(jìng)買(mǎi)事項(xiàng)

（一）競(jìng)買(mǎi)人資格：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)，申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。失信被執(zhí)行人不得參加本次競(jìng)買(mǎi)。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地?cái)M用于建設(shè)安居型商品住房項(xiàng)目，為保障項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)，競(jìng)買(mǎi)人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須滿足以下條件：1.須為《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)或中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)（提供由中國(guó)房地產(chǎn) 0研究組頒發(fā)的證書(shū)）；2.需有采用裝配式方式建造項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)（提供項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建或竣工驗(yàn)收備案的材料）。同時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人需出具書(shū)面承諾：如競(jìng)得該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，將按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府辦〔2020〕21號(hào)）以及地塊的規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。同時(shí)，按照三亞市城市規(guī)劃和“雙修雙城”工作要求，該宗地須與我市精品城市及精品項(xiàng)目建設(shè)相銜接，在該宗地上建設(shè)安居型商品住房精品小區(qū)、精品住宅、精品配套設(shè)施等，并在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)建筑工程實(shí)行智能化管理。該宗地競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)由三亞市住房保障管理中心初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時(shí)改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時(shí)糾正的。

（二）報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2020年2月15日三亞市人民政府出臺(tái)的《三亞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》第三條“新出讓土地可按“招拍掛”出讓起始價(jià)的20%確定競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，受讓人出具承諾書(shū)后余款可在年內(nèi)分期繳納”的規(guī)定，該宗地競(jìng)買(mǎi)保證金為人民幣8820萬(wàn)元整（即掛牌出讓起始價(jià)的20%），競(jìng)買(mǎi)人交保證金之前必須先通過(guò)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)的審查。三亞市住房保障管理中心出具初審文件的截止時(shí)間為2020年11月20日。

競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》后，競(jìng)買(mǎi)人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。同時(shí)，為加快年末土地出讓金收繳，競(jìng)得人須于2020年12月20日前繳納全部土地出讓金的60%，剩余土地出讓金應(yīng)自《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后30日內(nèi)繳納完畢。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門(mén)有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（三）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可于2020年10月31日至2020年11月25日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣(mài)市場(chǎng)有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購(gòu)取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競(jìng)買(mǎi)的，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競(jìng)買(mǎi)保證金的截止時(shí)間為2020年11月25日16時(shí)30分。經(jīng)審核，申請(qǐng)人具備申請(qǐng)條件并按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2020年11月25日17時(shí)30分前確認(rèn)其參加競(jìng)買(mǎi)資格。

（四）本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動(dòng)在海南省政府會(huì)展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時(shí)間為：2020年11月17日09時(shí)00分至2020年11月27日9時(shí)00分。

 （五）確定競(jìng)得人原則：

本次掛牌出讓采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式公開(kāi)出讓,安居型商品住房建成后的房屋銷售價(jià)格定為17200元/平方米。具體確定競(jìng)得人程序如下：

1.競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)參與競(jìng)買(mǎi)。通過(guò)競(jìng)買(mǎi)資質(zhì)審查且按照掛牌出讓公告規(guī)定時(shí)間繳納完競(jìng)買(mǎi)保證金后，競(jìng)買(mǎi)人方具有競(jìng)買(mǎi)資格。競(jìng)買(mǎi)人在掛牌期間，須在掛牌出讓起始價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行書(shū)面報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)幅度為1萬(wàn)元或以1萬(wàn)元的整數(shù)倍遞增。

2.僅有一位具有競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)，且其 報(bào)價(jià)高于或等于土地出讓底價(jià)，則該競(jìng)買(mǎi)人為該宗地使用權(quán)競(jìng)得人。

3.兩位或兩位以上具有競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)，如其 報(bào)價(jià)高于或等于土地出讓底價(jià)，則報(bào)價(jià) 者為該宗地使用權(quán)競(jìng)得人。當(dāng)競(jìng)買(mǎi)人持續(xù)競(jìng)價(jià)達(dá)到該宗地掛牌出讓起始價(jià)的150%時(shí)（即本次土地出讓 限價(jià)66150萬(wàn)元），則現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入以搖號(hào)方式確定競(jìng)得人。按照搖號(hào)規(guī)則，搖號(hào)中簽者即為該宗地使用權(quán)競(jìng)得人。但僅有一位競(jìng)買(mǎi)人愿意參與現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，其余競(jìng)買(mǎi)人選擇放棄時(shí)，則申請(qǐng)搖號(hào)的競(jìng)買(mǎi)人為該宗地使用權(quán)競(jìng)得人。

（六）本次競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。

（七）成交價(jià)款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費(fèi)由競(jìng)得人按規(guī)定繳納。

（八）其它事項(xiàng)：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項(xiàng)如有變更，以屆時(shí)變更公告為準(zhǔn)。

聯(lián)系電話：88364406 66529845 65303602

聯(lián)系人：趙先生（13807527707） 

地址：

1.三亞市吉陽(yáng)區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣(mài)市場(chǎng)有限公司

2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口

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三亞市自然資源和規(guī)劃局

2020年10月28日

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