《?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范自然資源和規(guī)劃管理的意見》(以下簡稱《意見》)日前經(jīng)?？谑姓?wù)會議審議通過，將于7月份開始實(shí)施，有效期五年?！兑庖姟诽岢觯瑖?yán)禁將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)，嚴(yán)禁以項(xiàng)目招拍掛、協(xié)議出讓代替土地招拍掛實(shí)施土地供應(yīng)。

《意見》指出，要嚴(yán)格建設(shè)活動占用耕地。對開發(fā)邊界范圍內(nèi)新增生態(tài)綠化用地、占地面積不超過100平方米的零星公共服務(wù)設(shè)施用地、路面寬度不超過8米的農(nóng)村道路(含鄉(xiāng)村旅游道路)用地等，采取“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”方式利用土地。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。各區(qū)政府要逐級把關(guān)，對不滿足設(shè)施農(nóng)用地申請條件的，一律不得批準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過分次申報變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模。加強(qiáng)土地巡查，對隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)范圍，借農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之名，違法違規(guī)占地建設(shè) 性餐飲、住宿、旅游、娛樂、會議、大型停車場、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品展銷、房地產(chǎn)等非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，及時制止，依法查處，確保農(nóng)地農(nóng)用。

《意見》要求，嚴(yán)禁將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)，嚴(yán)禁以項(xiàng)目招拍掛、協(xié)議出讓代替土地招拍掛實(shí)施土地供應(yīng)。對混合用地，應(yīng)明確各類用途比例，按主導(dǎo)用途對應(yīng)的用地性質(zhì)確定供地方式，實(shí)行整體供應(yīng)。規(guī)范土地出讓金征繳管理。除有明確規(guī)定外，不得減免、緩繳土地出讓金，不得以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓金。土地出讓成交后，未按合同約定足額繳納土地出讓金的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)登記證明，不得按土地出讓金繳納比例辦理土地使用權(quán)分期分割登記手續(xù)。對土地受讓人拖欠土地出讓金的，要及時追繳土地出讓金及違約金，經(jīng)催繳仍未足額繳納的，依法依約追究違約責(zé)任。

《意見》提出，要規(guī)范臨時用地管理。對臨時用地上建設(shè) 建筑物、構(gòu)筑物或其他造成無法恢復(fù)原種植條件的，一經(jīng)查實(shí)依法處理。對符合使用條件、界址清楚、面積準(zhǔn)確、土地復(fù)墾方案可行、足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)、足額繳納土地補(bǔ)償費(fèi)等的臨時用地，各區(qū)政府審批出具批準(zhǔn)文件后，土地使用權(quán)人方可開工建設(shè);臨時規(guī)劃許可期滿繼續(xù)使用的，需重新辦理用地審批手續(xù)。對期滿拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，或復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，由自然資源和規(guī)劃主管部門使用土地復(fù)墾費(fèi)代為組織復(fù)墾。規(guī)范填海項(xiàng)目不動產(chǎn)證換發(fā)。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自圍填海項(xiàng)目竣工之日起3個月內(nèi)，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)提前30日進(jìn)行提醒，逾期未申請的，不予辦理海域使用權(quán)抵押登記。涉及繳納土地出讓金的，按土地市場評估價計(jì)算，已繳納的海域使用金和圍填海成本予以抵減。

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