海南嚴格建設(shè)用地出讓控制指標監(jiān)管

新華社?？?月14日電（記者王存福）海南省國土資源廳近期會同海南多個部門聯(lián)合印發(fā)文件明確提出，海南將實行 嚴格的節(jié)約用地制度，將設(shè)定單位土地投資強度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)用地效益指標作為土地供應(yīng)的門檻，并約定履約要求和土地退出機制，倒逼企業(yè)提高土地開發(fā)利用效益。

《海南省建設(shè)用地出讓控制指標（試行）》和《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議的指導意見》適用于旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和健康教育園區(qū)等六類園區(qū)內(nèi)以出讓方式供應(yīng)各類經(jīng)營性用地，以及六類園區(qū)外向“十二個重點產(chǎn)業(yè)”出讓土地的情況，不包含非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房等項目用地，以及六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)非住宅類生活服務(wù)配套設(shè)施用地；針對不同的產(chǎn)業(yè)類別、不同的區(qū)域，分別設(shè)定了投資強度、年度產(chǎn)值和年度稅收等三項控制指標。

對于以出讓方式向六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理范圍內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)項目、以及六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的“十二個重點產(chǎn)業(yè)”項目供應(yīng)經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)的，都要求簽訂《產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》，準入?yún)f(xié)議對產(chǎn)業(yè)項目的用地轉(zhuǎn)讓和股權(quán)變更提出了一定的限制性要求，堅決遏制炒買炒賣土地行為。

相關(guān)文件提出對房地產(chǎn)以外的產(chǎn)業(yè)，土地供應(yīng)時可設(shè)定“彈性年期”。“彈性年期”的約定不能超過3年，首期年限一般不超過5年。為鼓勵發(fā)展適應(yīng)國際旅游島、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，屬于旅游產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)、高新技術(shù)研發(fā)和教育文化體育產(chǎn)業(yè)的，可延長至不超過10年。

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