近年來，海南踐行 總書記提出的綠色發(fā)展理念，頂住誘惑和壓力，將生態(tài)文明建設(shè)浸融在特區(qū)基因里，在決策中、實踐中呵護(hù)海南的綠水青山?！吧鷳B(tài)”“環(huán)?！薄熬G色”已經(jīng)成為海南的重要關(guān)鍵詞，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局完善強化，生態(tài)文明理念深入人心，綠色發(fā)展底色日益清晰亮眼。

    精心呵護(hù)：天藍(lán)水碧寶島秀

    “你們沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，屬于典型的‘未批先建’?！?月27日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合執(zhí)法組在對澄邁縣一洗滌廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠不僅周邊環(huán)境極其惡劣，還存在著明顯的環(huán)境違法行為。

    執(zhí)法組當(dāng)場聯(lián)合當(dāng)?shù)毓╇姽镜炔块T對該廠立即進(jìn)行處置，采取了斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、封停等強制措施，讓該洗滌廠“停工”。“這意味著，排污企業(yè)‘有錢也不能任性’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員伍榮說。

    除了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件以外，我省還進(jìn)行環(huán)境保護(hù)綜合督查、環(huán)境突出問題集中整治月等行動，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”。

    這樣的行動，是為了守護(hù)天生麗質(zhì)的海南生態(tài)?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是*公平的公共產(chǎn)品，是*普惠的民生福祉?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛說，增綠、護(hù)藍(lán)、減排、治污、專項治理、建保護(hù)區(qū)、生態(tài)檢察……海南每一項生態(tài)環(huán)境治理的措施，都瞄準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的靶心，使我省環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，持續(xù)保持全國水平。

    去年4月，省政府召開會議研究部署深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，提出“三年攻堅、兩年鞏固”，到2020年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項具體量化指標(biāo)。

    各項的具體量化指標(biāo)，是百姓看得見、摸得著的幸福。去年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，同比提高1.5個百分點;全省主要河流湖庫和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%;在用的28個城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;

    省第七次黨代會提出，海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。必須堅持生態(tài)立省，把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

    從源頭到末端，從湖到海，從水到土，從山林到海洋，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村……海南“集中火力”開展各大專項整治行動和縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，將山水田林湖體系貫通，煥發(fā)出源源不斷的生態(tài)能量。

    點面突破：

    勇當(dāng)生態(tài)文明“探路者”

    省情特殊，責(zé)任特殊。作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”的海南，在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)過程中，只有在點上進(jìn)行突破，才能帶動面上枝繁葉茂、開花結(jié)果。

    “從去年開始，我們就一直在準(zhǔn)備這項工作，不久前才拿到正式的許可證，不容易啊!”8月4日，在華能海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S的廠區(qū)辦公室里，該廠生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)說著遞給記者一本冊子，“過去的許可證就是一頁紙，現(xiàn)在變成了‘一本書’?！?/p>

    這本綠色封皮、厚達(dá)167頁的冊子看上去雖不起眼，來頭卻不?。哼@是首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。

    去年5月，我省啟動排污許可證制度改革試點工作，在石化化工、火電和造紙行業(yè)進(jìn)行探索，對排污單位實行全過程“一證式”污染管控制度。環(huán)保部排污許可證辦公室主任汪鍵認(rèn)為，作為全國排污許可證制度試點改革的“探路者”，海南的試點成果將推動有關(guān)排污許可制度的進(jìn)程。

    實際上，除了對排污許可證及其管理進(jìn)行改革探索以外，全省生態(tài)文明建設(shè)在不同方面頻頻出招，不僅敢探索、分量重，同時節(jié)奏更快。

    2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。緊接著，在全國率先頒布實施了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，并配套出臺《海南省陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》，讓生態(tài)保護(hù)紅線真正落到山水林田湖，真正做到劃得定、守得住。

    去年，伴隨清爽海風(fēng)，海南再次迎來好消息：?？?、文昌等7個市縣被納入國家生態(tài)功能區(qū)新增轉(zhuǎn)移支付縣域范圍。由此，海南成為全國的全省域納入國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的省份。

    這些不斷邁出的新步伐，源于牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，抓住推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機遇，走出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國的“海南路徑”。

    有“面”有“里”：

    綠色發(fā)展釋放紅利

    “我們寧愿增長慢一點，也堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目!”今年省兩會上，現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴一聲擲地有聲的承諾，表明了我省建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級以及精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。

    關(guān)于嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)和環(huán)境關(guān)，有這樣一則企業(yè)“遷址”的故事：海口高新區(qū)有一家汽車企業(yè)，*初的選址是在萬寧而非?？?，但由于萬寧缺乏該項目落戶的相應(yīng)園區(qū)條件和環(huán)境條件，經(jīng)過多方論證，*終政府選擇將該項目遷出，落戶到?？凇?/p>

    綠色發(fā)展的海南，不僅擦亮了山清水秀的“面子”，更在于培育了綠色產(chǎn)業(yè)的“里子”。

    “據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來全省因不符合產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策而被‘一票否決’的建設(shè)項目超過上百個?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評處有關(guān)負(fù)責(zé)人符朝輝介紹說，這些項目或是高耗能高污染和資源性的“兩高一資”項目，或是產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以及不符合生態(tài)保護(hù)紅線管理要求的項目。

    綠色的脈搏持續(xù)強勁。全域旅游示范省創(chuàng)建，海南旅游邁入新版本，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)從“一枝獨秀”邁向了“多園競艷”時代，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%……12個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯，綠色產(chǎn)業(yè)正在成為海南發(fā)展新動能。

    “海南有好山好水好空氣，本身就是一個大型‘康養(yǎng)’。”在不久前舉辦的2017海南綜合招商活動上，怡德醫(yī)療投資管理集團(tuán)董事長周大為對記者坦言，這是海南獨特的資源和魅力，也是怡德在海南進(jìn)行投資時所關(guān)注的。目前，怡德在三亞、澄邁、博鰲等地都有醫(yī)療健康領(lǐng)域的投資項目。

    *好的資源，吸引來*好的投資者。更重要的是，要讓投資者與群眾共享良好生態(tài)福祉，讓有限的生態(tài)資源發(fā)揮出*大的經(jīng)濟(jì)效益。

    “在醫(yī)技、醫(yī)院管理方面的優(yōu)質(zhì)人才稀缺，除了從其他地方帶入人才外，我們更愿意有計劃、長期性地培養(yǎng)一批本地專業(yè)人才?！狈f奕生物醫(yī)療集團(tuán)副總經(jīng)理凌楷鈞介紹說，集團(tuán)的“穎奕國際細(xì)胞治療”項目落戶在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，在項目建設(shè)之初，他們就希望與本地百姓共享*好資源、共同發(fā)展。

    讓綠水青山變金山銀山

    從向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，到推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項整治，從源頭上、制度上構(gòu)建生態(tài)環(huán)境防護(hù)網(wǎng)……海南生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局日趨完善，生態(tài)文明理念日益深入人心，綠色發(fā)展底色也愈加厚重，綠水青山變金山銀山漸成現(xiàn)實。

    讓綠水青山變金山銀山，不僅需要我們守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天這一“*大本錢”，也需要我們用好這一“*大本錢”。我省以保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境為前提，大力推動綠色發(fā)展，用*好的資源吸引*好的投資者，使有限的生態(tài)資源發(fā)揮出*大的經(jīng)濟(jì)效益，這是讓綠水青山變金山銀山的具體實踐。

    只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國水平，不斷發(fā)展低碳、環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能真正使海南的綠水青山，變成子子孫孫取之不盡用之不竭的金山銀山，才能讓廣大百姓共享生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果。

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