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居者有其屋并不等于居者有產(chǎn)權(quán)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:房天下 閱讀 509 次
“居者有其屋”并不等于“居者有產(chǎn)權(quán)”。要從財(cái)稅、金融、戶籍等方面改變“重售輕租”的現(xiàn)狀,讓租房者住著舒心、出租者租著省心,才能有效激活房屋租賃市場(chǎng),讓租房成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)去庫(kù)存的有效途徑。
購(gòu)房還是租房?這是眼下很多人要面對(duì)的一道選擇題。如果簡(jiǎn)單比較,一邊是數(shù)額很大的購(gòu)房負(fù)擔(dān),一邊是相對(duì)可接受的租金價(jià)格,似乎租房應(yīng)更受歡迎?,F(xiàn)實(shí)卻非如此。山東某縣一位購(gòu)房者對(duì)筆者道出心聲:“購(gòu)房子,政府一平方米補(bǔ)貼100元,一套房子能省1萬(wàn)多元。租房子,啥實(shí)惠沒(méi)有,還總被趕來(lái)趕去,住著不踏實(shí)。”他較終還是選擇了勒緊褲腰帶貸款購(gòu)房。
隨著去庫(kù)存政策發(fā)力,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍回暖,一、二線樓市房?jī)r(jià)快速升溫,三、四線的銷售也有所回升。然而,相比紅紅火火的銷售,租賃這一解決居住問(wèn)題的有效手段似乎被人們淡忘。
事實(shí)上,“居者有其屋”并不等于“居者有產(chǎn)權(quán)”。即使在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,住房自有率也只有60%多,日本租房結(jié)婚者比例高達(dá)67.1%,購(gòu)房結(jié)婚夫婦比例僅為14.3%,而我國(guó)城市目前新房自有率已接近90%。省吃儉用購(gòu)房的結(jié)果,使大量資金集中于房地產(chǎn)市場(chǎng),推高了房?jī)r(jià),也限制了居民日常消費(fèi)等方面的支出,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)不利影響。
去庫(kù)存不只是賣房子,而是通過(guò)建立購(gòu)租并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。對(duì)居住者而言,房屋租賃降低了城鎮(zhèn)化門(mén)檻,便于人才在不同城市、區(qū)域間自由流動(dòng);對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),在部分三、四線城市住房庫(kù)存依然高企的情況下,租賃市場(chǎng)的發(fā)展能增加出租人購(gòu)購(gòu)庫(kù)存商品房的意愿,更好地化解房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存。
這個(gè)兩全其美的辦法為啥遭到冷遇?究其原因還是很多政策與現(xiàn)實(shí)的障礙,讓租房者不舒心、出租者不省心。
購(gòu)房沒(méi)錢(qián),申請(qǐng)公積金貸款很容易;租房沒(méi)錢(qián),想要提取公積金是難上加難,“手續(xù)繁”“到賬晚”“限制多”。購(gòu)房貸款,按揭利率能打個(gè)八到九折;租房貸款,只能向銀行申請(qǐng)個(gè)人消費(fèi)貸款,需要承擔(dān)基準(zhǔn)利率1.2倍以上的貸款利息。購(gòu)房繳稅,可以享受契稅、增值稅、個(gè)人所得稅等一系列優(yōu)惠政策;租房繳稅,基本享受不到稅收優(yōu)惠,現(xiàn)實(shí)中也基本是房東繳稅、租客埋單。購(gòu)房落戶,帶上房產(chǎn)證就可輕松辦理,能享受一切與戶口綁定的公共福利;租房落戶,有學(xué)歷、工作、社保等各方面的限制條件,教育、醫(yī)療等公共福利也很難公平享受。武漢出臺(tái)大學(xué)生租房落戶新政一年后,無(wú)一人通過(guò)租房方式辦成落戶。購(gòu)房居住,雖然購(gòu)房過(guò)程很辛苦,住在自己的房子里卻很安心;租房居住,頻繁出現(xiàn)的合同糾紛、租金上漲,讓租戶東奔西走,苦不堪言……
對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō),零散的個(gè)人租賃市場(chǎng)難以管理,群租房、地下室出租等導(dǎo)致安全問(wèn)題頻發(fā),缺少登記制度的外來(lái)人口租房也容易引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題。
找到租房市場(chǎng)的“痛點(diǎn)”,解決起來(lái)也就不難。
一方面,通過(guò)財(cái)稅、金融、戶籍等政策給房屋租賃松綁減負(fù)。對(duì)于購(gòu)房者能夠享受到的政策福利,原則上也應(yīng)一視同仁地惠及租房者。比如,先進(jìn)住房對(duì)外出售可免征個(gè)人所得稅,是否可以考慮先進(jìn)一套對(duì)外出租房屋也免稅?滿兩年的住房對(duì)外銷售可以減免增值稅,兩年以上的長(zhǎng)期租賃合同是否也應(yīng)減免稅收?低利率的信貸政策能否也讓租房者減輕一下負(fù)擔(dān)?購(gòu)房享受到的公共服務(wù),租房是否也不應(yīng)該落下?
另一方面,通過(guò)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供規(guī)范穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)環(huán)境。房屋租賃不是一錘子購(gòu)賣,鼓勵(lì)專業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)租房,不僅便于政府部門(mén)進(jìn)行管理,也能為租房者提供更專業(yè)的服務(wù),建立起具備規(guī)模效應(yīng)的長(zhǎng)期租房市場(chǎng)。機(jī)構(gòu)測(cè)算顯示,如果我國(guó)城鎮(zhèn)人口租房率提高到30%,則全國(guó)租房市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)萬(wàn)億元。若能有效激活這個(gè)市場(chǎng),對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)做出部署,提出完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持等措施。如果能夠建立一個(gè)健康可持續(xù)的房地產(chǎn)租賃市場(chǎng),讓賣房與租房比翼齊飛,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化就有更堅(jiān)實(shí)的根基。
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