博鰲巨擎崛起的背后

多年來，海南省堅持“生態(tài)立省”、“環(huán)境優(yōu)先”、“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”宗旨，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，在國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，為了充分發(fā)揮海南獨特的自然人文優(yōu)勢，進一步擴大博鰲亞洲論壇的影響力，依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢，結(jié)合海南自然稟賦的區(qū)位優(yōu)勢，全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動以及高層次的外事外交活動，努力將海南打造成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。

2012年3月， 同志在參加博鰲亞洲論壇年會時指出，建設(shè)海南國際旅游島，發(fā)展國際化的休閑度假旅游，需要高質(zhì)量的醫(yī)療健康服務(wù)作為保障，創(chuàng)建先行區(qū)是博鰲亞洲論壇發(fā)展的樂章。2013年，《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復(fù)》正式下達，一個總面積20.14平方公里、建設(shè)用地面積996公頃的國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)試點發(fā)展區(qū)、低碳低排放生態(tài)環(huán)境典范區(qū)、醫(yī)療旅游相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外合作交流平臺，正式在亞洲論壇的熱土上，落地生根。

先行區(qū)總體規(guī)劃

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，位于萬泉河兩岸，用地平整、環(huán)境優(yōu)美，周邊有省道、國道、高速公路、高速鐵路，博鰲機場等區(qū)域性交通設(shè)施，有瓊海市的嘉積區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、中原鎮(zhèn)環(huán)繞，提供城市服務(wù)支撐，建設(shè)條件十分優(yōu)越。作為參與“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺、國際 的醫(yī)療旅游目的地、醫(yī)療旅游先行示范區(qū)，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已成為海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐點。預(yù)計先行區(qū)未來常住人口規(guī)模約5.6萬人，就業(yè)人口規(guī)模約4.1萬人，年接待醫(yī)療旅游人次約500萬，核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值500億元以上，間接收入800-1000億元。

五城規(guī)劃 立體布局

聯(lián)動之城

建立“兩橫兩縱”的骨架路網(wǎng)，并與機場、高鐵、高速公路相聯(lián)系。將先行區(qū)的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)、瓊海市區(qū)的城市綜合服務(wù)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)的高端服務(wù)、國際會議、度假旅游及中原鎮(zhèn)的居住配套和外延產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從空間上、產(chǎn)業(yè)上、配套上多維立體的聯(lián)動起來。

記憶之城

萬泉河是海南的母親河，有著國人不能忘卻的“紅色記憶”，規(guī)劃借鑒“歐洲母親河”萊茵河保護措施，采用“大疏大密”的空間組織方式，形成“一河兩岸、簇群開發(fā)”的空間開發(fā)模式，在開發(fā)和保護之間求得平衡與共贏。

產(chǎn)業(yè)之城

為了落實國務(wù)院批復(fù)精神，充分借助先行區(qū)的政策優(yōu)勢發(fā)展好醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，先行區(qū)全面發(fā)展由“治”（醫(yī)學(xué)治療）、“療”（精密體檢、疾病篩查、健康療養(yǎng)等）、“養(yǎng)”（養(yǎng)生、健康管理、抗衰老等）、“研”（前沿醫(yī)學(xué)研究）、“信”（公共信息服務(wù)、第三方醫(yī)學(xué)服務(wù)平臺等）、“會”（專業(yè)類的國際組織、國際會議等）不同產(chǎn)業(yè)類別構(gòu)成的完整醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以及所策劃的35個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)核心項目，在空間上一一落實。

規(guī)劃根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動關(guān)系，空間需求量大小及環(huán)境區(qū)位不同要求，結(jié)合萬泉河兩岸不同基地特征，將整個先行區(qū)劃分為10個分區(qū)，每個分區(qū)明確發(fā)展方向、要求，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的核心項目，帶動各產(chǎn)業(yè)分區(qū)同類項目的聚集。

特色之城

規(guī)劃在“一河兩岸、簇群開發(fā)”的空間組織模式基礎(chǔ)上，勾畫出先行區(qū)“一河兩心、一區(qū)四鎮(zhèn)”的空間結(jié)構(gòu)，根據(jù)構(gòu)架組成的各部分產(chǎn)業(yè)、功能屬性，建立不同特色不同主題的小組團，涇渭分明，獨立而又彼此相攜相生。

低碳生態(tài)之城

充分利用海綿城市的建設(shè)理論和成熟的生態(tài)技術(shù)，從建筑、街道到區(qū)域，逐級別建立起一個低碳、低沖擊、可透水的生態(tài)城市。沿河保留一定寬度的綠地，利用原生植被的根系凈化雨水，利用微地形與人工水道滯蓄雨洪，減少地岸坡的沖刷。

在建設(shè)用地范圍內(nèi)，強調(diào)對自然水文循環(huán)模式的修復(fù)，采用植草磚、透水網(wǎng)格、植生滯留槽、下凹綠地等方式，削減徑流、蓄水滯洪，建立健全的分布式水文網(wǎng)絡(luò)。在城市公園中建設(shè)具有功能性、觀賞性、趣味性、科普性的雨水花園。

先行區(qū)發(fā)展領(lǐng)域

先行區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要包括：特許醫(yī)療、健康管理、照護康復(fù)、醫(yī)學(xué)美容和抗衰老等，形成為游客提供體檢、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)護等完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）特許醫(yī)療

充分利用先行區(qū)享有的醫(yī)療新技術(shù)、新器械、新藥品（未列入國家允許臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)目錄）和境外醫(yī)療資本的準入政策，引進 的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)團隊，建設(shè)若干個醫(yī)療，打造特許醫(yī)療平臺

（二）健康管理

在健康管理領(lǐng)域，建立現(xiàn)代健康管理組織，充分運用和發(fā)揮健康大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用，開發(fā)和應(yīng)用健康管理軟件，建立數(shù)字化健康信息系統(tǒng)和管理體系。

（三）照護康復(fù)

以養(yǎng)生養(yǎng)護、母嬰、康復(fù)為，建設(shè)博鰲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展老年人健康管理、樂活休閑、康復(fù)促進、生活支援、醫(yī)療護理等服務(wù)，拓展老齡旅游、老齡社區(qū)、老齡保險等服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展適應(yīng)不同人群需求的備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護理、孕婦產(chǎn)后康復(fù)、母嬰專業(yè)營養(yǎng)飲食、新生兒早起智力開發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式。

（四）醫(yī)學(xué)美容和抗衰老

以安全可靠和政策法規(guī)允許為必要前提，發(fā)展以個性化訂制為特色的醫(yī)療美容項目和抗衰老服務(wù)。

（五）博鰲第三方醫(yī)學(xué)檢測

支持新型第三方醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)開發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育第三方醫(yī)學(xué)檢測機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)、設(shè)備及人員等資源，提高檢測的穩(wěn)定性、先進性和準確性。健全醫(yī)學(xué)檢測報告互認制度，加強醫(yī)學(xué)檢測數(shù)據(jù)管理，促進第三方醫(yī)學(xué)檢測行業(yè)規(guī)范化、標準化、市場化發(fā)展。

（六）構(gòu)建高端醫(yī)學(xué)科研基地

依托進入先行區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)，緊密結(jié)合臨床，積極建設(shè)若干高端?？坪蛯嶒炇遥_展醫(yī)學(xué)科研和先進技術(shù)的引進，在醫(yī)療服務(wù)中形成科研，另一方面以科研支持醫(yī)療服務(wù)，取得經(jīng)濟效益和技術(shù)效益的較佳結(jié)合。

龐大的醫(yī)療旅游航母背后，細節(jié)的落實，政策的力挺，都是不容忽視的力量，更多深意解讀，未完待續(xù)……

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