“房子如果要進(jìn)行交易，則必須先登記。”26日下午，國(guó)土部對(duì)明年3月即將實(shí)施的《條例》進(jìn)行答疑時(shí)再次重申，小產(chǎn)權(quán)房不登記也不發(fā)證。

　　　12月22日，國(guó)務(wù)院全文公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（下稱《條例》），并明確自2015年3月1日起施行。

　　“房子如果要進(jìn)行交易，則必須先登記。”26日下午，國(guó)土部對(duì)明年3月即將實(shí)施的《條例》進(jìn)行答疑時(shí)再次重申，小產(chǎn)權(quán)房不登記也不發(fā)證。答疑會(huì)由北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究主任樓建波教授、國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記法律處處長(zhǎng)蔡衛(wèi)華主持釋疑。

　　A

　　不購(gòu)賣房產(chǎn)也必須登記嗎？

　　是不是一定要進(jìn)行登記？既然登記是當(dāng)事人自愿申請(qǐng)的，不購(gòu)賣房產(chǎn)也要登記嗎？

　　蔡衛(wèi)華回應(yīng)，原有房產(chǎn)如果已經(jīng)登記，證書繼續(xù)有效。如果沒有登記，當(dāng)事人即使不進(jìn)行交易，也可以申請(qǐng)登記；但如果要進(jìn)行交易，則必須先登記。

　　如何具體操作？在不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，申請(qǐng)人需要做什么呢？

　　蔡衛(wèi)華表示，未來不動(dòng)產(chǎn)登記跟現(xiàn)有的土地登記、房屋登記程序上是差不多的，都要提供相應(yīng)的材料。這些材料都會(huì)在登記機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開。

　　至于小產(chǎn)權(quán)房如何處理？蔡衛(wèi)華重申，小產(chǎn)權(quán)房不登記也不發(fā)證。因?yàn)橐怯洷仨毷呛戏ǖ?，小產(chǎn)權(quán)房不合法。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于我們到底有什么好處？蔡衛(wèi)華表示，據(jù)《條例》第4條和第33條的有關(guān)內(nèi)容，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不會(huì)對(duì)老百姓的生活有很大的影響。相反，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記還會(huì)方便老百姓的登記辦證工作，以后辦證只需要跑一個(gè)部門，拿一本證。

　　“另外，要特別提一句，原來已登記的證書是有效的！”蔡衛(wèi)華補(bǔ)充道。

　　B

　　債主能查欠債者的房產(chǎn)嗎？

　　同一人名下在異地的不動(dòng)產(chǎn)能查詢到嗎？真的已經(jīng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了嗎？對(duì)此，蔡衛(wèi)華表示，在技術(shù)上是可行的。

　　討債者可以去查欠債者的房產(chǎn)嗎？對(duì)此，樓建波解釋，從程序上看，如存在債權(quán)債務(wù)糾紛，應(yīng)先到人民法院通過訴訟解決糾紛。如果人民法院判決后需強(qiáng)制執(zhí)行的，如有必要，可以通過法院進(jìn)行查詢。

　　樓建波進(jìn)一步解釋說，按照《條例》規(guī)定，查詢時(shí)要說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的資料。至于具體問題，有待于以后細(xì)則和辦法的完善。

　　C

　　統(tǒng)一登記能降房?jī)r(jià)或反腐嗎？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)有影響不？“其實(shí)簡(jiǎn)單看，不動(dòng)產(chǎn)登記有兩個(gè)功能，一個(gè)是權(quán)利的公示，一個(gè)是為政府的不動(dòng)產(chǎn)管理和稅收提供基礎(chǔ)信息，但是政府在此基礎(chǔ)上采取什么措施，不是登記本身決定的。”至于不動(dòng)產(chǎn)登記能否反腐的問題，樓建波表示，此次是從分散登記到統(tǒng)一登記，信息總量不一定比原來各部門分散掌握的要多。但是，統(tǒng)一登記后，數(shù)據(jù)被整合，建立起統(tǒng)一信息平臺(tái)，能為宏觀調(diào)控部門、各級(jí)政府提供更及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息，所以會(huì)增加宏觀調(diào)控的針對(duì)性、及時(shí)性。

　　“我不覺得不動(dòng)產(chǎn)登記能夠促進(jìn)反腐，但會(huì)為反腐提供便利。比如要到各部門查有關(guān)信息，現(xiàn)在到一個(gè)地方就能查出來。所以登記本身對(duì)反腐、宏觀調(diào)控而言，是整合信息的過程。”樓建波說。

　　D

　　城里人和農(nóng)村人誰被影響更多？

　　樓建波認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)我們社會(huì)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，就是要實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利的統(tǒng)一。從登記程序上講，登記并未區(qū)分農(nóng)村、城市，享受同樣的權(quán)利保護(hù)。宏觀上并無區(qū)別。

　　但目前看，城市不動(dòng)產(chǎn)登記開展比較早，普及率較高，農(nóng)村比較晚。從這個(gè)角度看，國(guó)家是要把農(nóng)村的確權(quán)登記完成，對(duì)農(nóng)村影響更大。但這是好的影響。農(nóng)村正在進(jìn)行的確權(quán)登記，有大量財(cái)政投入和補(bǔ)貼，對(duì)百姓是有利的，農(nóng)民權(quán)利能受到更好保護(hù)。

　　“我購(gòu)的房子，開發(fā)商至今沒有給辦出房產(chǎn)證，這次房產(chǎn)登記是否能督促開發(fā)商辦證呢？”網(wǎng)上直播期間，有網(wǎng)友問。樓建波回應(yīng)，給購(gòu)房人辦理房產(chǎn)登記，是商品房開發(fā)商的合同義務(wù)。

　　E

　　統(tǒng)一登記平臺(tái)實(shí)施有難度嗎？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記的依據(jù)、機(jī)構(gòu)、簿冊(cè)、信息平臺(tái)都要統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)起來會(huì)有難度嗎？統(tǒng)一了以后對(duì)老百姓有什么好處？

　　樓建波認(rèn)為，難度主要體現(xiàn)在“一頭一尾”，“一頭”是登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，“一尾”是指建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，這尤其是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)：比如，已經(jīng)有的登記資料如何電子化？信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)如何區(qū)分層次？這些都是需要細(xì)致考慮的。

　　推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，面臨的主要障礙是什么？在樓建波看來，政策制度和法理障礙不大，人、財(cái)、物投入的障礙更大，在實(shí)踐中還會(huì)面臨很多具體困難。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記

　　政策要點(diǎn)

　　●國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)；

　　●查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；

　　●不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享；

　　●權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供；

　　●查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料

　　微調(diào)查顯示

　　逾八成網(wǎng)友支持不動(dòng)產(chǎn)登記

　　超七成網(wǎng)友認(rèn)為起反腐作用

　　●是否支持不動(dòng)產(chǎn)登記？

　　82.1%

　　支持出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例

　　●房?jī)r(jià)會(huì)否因此而降？

　　認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)后房?jī)r(jià)會(huì)下降

　　71.4%

　　不好說

　　25%

　　預(yù)期上漲

　　3.6%

　　●能否起到反腐作用？

　　認(rèn)為能起到反腐作用

　　71.4%

　　不看好其反腐作用

　　28.6%

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