2014年，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)威馬遜、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)海鷗先后襲擊海南，海口市、文昌市是重災(zāi)區(qū)。大災(zāi)面前，各兄弟市縣相互幫助。海南省委常委、?？谑形瘯?shū)記陳辭特地到文昌慰問(wèn)；澄邁、儋州、定安等市縣紛紛為?？谔峁┤肆?、物力支持，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈9市縣區(qū)親如一家。成立3年來(lái)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈這種你中有我、我中有你的互助合作不僅表現(xiàn)在抗災(zāi)中，還體現(xiàn)在旅游、商貿(mào)、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，合作顯得越來(lái)越成熟。

　　抱團(tuán)過(guò)冬，比個(gè)體獨(dú)自應(yīng)對(duì)更有信心；抱團(tuán)發(fā)展，比自謀發(fā)展路子更寬、途徑更多；抱團(tuán)共贏，比一枝獨(dú)秀更能給百姓以幸福感。3年來(lái)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈不斷發(fā)展壯大。2014年前三季度，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈9市縣(區(qū))生產(chǎn)總值平均增幅高于全國(guó)和全省平均水平。

　　九市縣區(qū)共同筑夢(mèng)

　　2012年，海南省省委書(shū)記羅保銘、省長(zhǎng)蔣定之同時(shí)到?？诳疾煺{(diào)研，對(duì)?？谠谌÷氏劝l(fā)展寄予厚望；同年，省第六次黨代會(huì)報(bào)告明確提出目標(biāo)——“全面加快以海口為的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。

　　2012年9月15日，一個(gè)開(kāi)啟了8市縣區(qū)域合作的大幕在?？诶_(kāi)，“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈論壇”就此誕生。海口與文昌、澄邁、定安、瓊海、屯昌、臨高、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一起，按照“資源優(yōu)化配置、功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，懷著合作共贏的夢(mèng)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)大板塊的思路為海南國(guó)際旅游島“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”注入了一個(gè)全新概念。

　　從2012年的“經(jīng)濟(jì)下行壓力下的共同應(yīng)對(duì)與區(qū)域合作”，到2013年的“平等合作、利益共享，推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈共融共同發(fā)展”，打下了成員間默契與合作的基礎(chǔ)。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的吸引力也日益增強(qiáng)，2013年，在已有8市縣的基礎(chǔ)上，西部城市儋州抓住這一機(jī)會(huì)，加盟其中，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈成為9個(gè)城市的共同體。

　　2013年，羅保銘書(shū)記對(duì)屆論壇的舉辦給予充分肯定。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈初步形成了共享利益、共擔(dān)責(zé)任、互惠互利、互助互補(bǔ)的合作模式，正邁向務(wù)實(shí)合作、深入推進(jìn)的新階段。

　　走進(jìn)2014年，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈成員之間的合作更加深化，協(xié)同作戰(zhàn)能力更加突出，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)部的融合，為全省發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

　　一公里交通圈基本貫通

　　交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互通互聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)互通共融發(fā)展的前提。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈成立以來(lái)，連接各市縣之間的交通脈絡(luò)在打通。

　　南渡江定海大橋工地，屹立于江中的橋墩引人注目。“定海大橋目前為止完成了總工程量的40%。”據(jù)工地負(fù)責(zé)人介紹，按目前的進(jìn)度，定海大橋2016年上半年可望建成通車(chē)，?？谂c定安之間又多了一條捷徑。

　　此外，文昌鋪前大橋到瓊海高速公路已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段；臨高馬裊一級(jí)公路已在6月份進(jìn)場(chǎng)施工；澄邁境內(nèi)將開(kāi)通一條文儒出口到屯昌新興鎮(zhèn)的公路。

　　據(jù)了解，2014年上半年，澄邁縣全縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資12億元，增長(zhǎng)56.8%。全縣交通基礎(chǔ)建設(shè)共開(kāi)工建設(shè)23個(gè)項(xiàng)目，其中公路項(xiàng)目15個(gè)，建設(shè)總里程128.8公里。文儒至仁興公路、盈濱內(nèi)海灣大橋正加快建設(shè)中，S212省道隆大線至大豐段公路、金江火車(chē)站至海榆西線環(huán)城國(guó)防公路工程、仁興至加籠坪旅游公路、老馬線、國(guó)道225澄邁段、椰海大道連接線等項(xiàng)目即將啟動(dòng)。海屯高速公路、洋浦大橋建成通車(chē)，海文高速公路改建工程已完工，定海大橋、屯昌至瓊中高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，萬(wàn)寧至儋州高速公路、文昌至瓊海高速公路正加緊開(kāi)展前期工作，瓊海加速啟動(dòng)瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)工程。瓊北一公里交通圈和生活圈初具規(guī)模。

　　與?？谙噜彽乃膫€(gè)市縣中，澄邁、文昌、定安都提出了與?？谕腔l(fā)展的思路，也推出了同城化發(fā)展的具體措施。澄邁老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至?？陂_(kāi)通了兩路公交車(chē)，在老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的員工每天乘坐公交車(chē)往返于?？诤统芜~，真正實(shí)現(xiàn)了同城化工作和生活。

　　“瓊北旅游”突破“南熱北冷”

　　定安縣“百里百村”、文筆峰和南麗湖，平時(shí)的游客基本來(lái)自海口和周邊市縣；而在節(jié)假日，外地游客人滿為患。文昌航天主題公園建設(shè)日新月異，通過(guò)瓊北濱海旅游休閑公路的串聯(lián)，它將與海口的火山口公園、馮小剛電影公社、定安文筆峰、福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)、臨高角等景點(diǎn)連成一串，為整個(gè)海南旅游帶來(lái)大格局的改變，過(guò)去的“南熱北冷”不再是定律。

　　瓊北區(qū)域旅游合作成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)先行成果。

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈9市縣區(qū)共同發(fā)起瓊北旅游促進(jìn)會(huì)，整合資源，捆綁打包，盤(pán)活瓊北旅游市場(chǎng)，逐漸改變了海南“南熱北冷”的旅游格局，跨入南北“南熱北暖”的新階段。

　　瓊北旅游知名度日益提升，在由廣東省旅游局、南方都市報(bào)和大粵網(wǎng)主辦的，頭個(gè)完全針對(duì)華南區(qū)域旅游市場(chǎng)的2012“廣東人較喜愛(ài)的旅游目的地(線路)評(píng)鑒”活動(dòng)中，?？诩碍偙痹谌蚪€(gè)線路(目的地)中，脫穎而出，分別榮獲生態(tài)獎(jiǎng)和人文獎(jiǎng)。12月15日瓊北官方微博@瓊北旅游榮獲2013年新浪華南區(qū)政務(wù)微博飛躍獎(jiǎng)。

　　2012年，海南全省接待過(guò)夜旅游者總計(jì)3320.37萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.6%。其中，瓊北8市縣接待過(guò)夜旅游者1971.11萬(wàn)人次，占全省的59.4%，同比增長(zhǎng)達(dá)32.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省的10.6%。2013年，瓊北9市縣區(qū)全年旅游接待人數(shù)1688.73萬(wàn)人次，占全省45.9%。2014年1-9月份，全省共接待過(guò)夜人數(shù)2801萬(wàn)人次，瓊北地區(qū)共接待1275.4萬(wàn)人次，占全省的45.46%。

　　省委書(shū)記羅保銘、省長(zhǎng)蔣定之對(duì)瓊北旅游工作給予了充分的肯定。羅保銘書(shū)記在視察調(diào)研定安縣時(shí)，正式以“瓊北經(jīng)濟(jì)”的思想和主張把瓊北旅游進(jìn)行了概括和提升。

　　“瓊北旅游”已經(jīng)成為各大網(wǎng)絡(luò)、媒體的報(bào)道用語(yǔ)，在游客和市民的心目中，“瓊北旅游”已經(jīng)成為一個(gè)新的旅游目的地。事實(shí)表明，瓊北區(qū)域旅游合作是一條共贏的道路，也是一條旅游科學(xué)發(fā)展之路。

　　圈內(nèi)規(guī)劃“一盤(pán)棋”

　　頭屆省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈論壇明確“十二五”末省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展目標(biāo)：共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合緊密順暢、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和諧有序、區(qū)域品牌影響形成、區(qū)域?qū)嵙γ黠@增強(qiáng)，較終實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)共行、要素共通、品牌共推、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)共建、服務(wù)共享。

　　為實(shí)現(xiàn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展目標(biāo)，在省委、省政府的專業(yè)下，在省會(huì)辦的指導(dǎo)下，9市縣區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合省委省政府“科學(xué)規(guī)劃年”部署，加快完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用、岸線利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃，健全規(guī)劃體系，注重與周邊市縣總體發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌對(duì)接，加速省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈共融發(fā)展。

　　成立以來(lái)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃、瓊北旅游規(guī)劃等3個(gè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈專項(xiàng)課題已基本完成；各市縣均以規(guī)劃為先，建立了較完整的規(guī)劃體系，如澄邁縣共開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃編制71項(xiàng)(不包括867個(gè)村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃全部編制完成)，其中，區(qū)域規(guī)劃42項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃18項(xiàng)，旅游規(guī)劃11項(xiàng)。已完成了《澄邁縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013——2030)》等51項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)了縣域規(guī)劃全覆蓋。以規(guī)劃區(qū)域科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　　合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　按照省會(huì)一盤(pán)棋的思想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)下，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)出差異化發(fā)展的路子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐正在加快，工業(yè)、物流、服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融、軟件園等各具特色的發(fā)展模式，讓各市縣之間更好的實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

　　在省委省政府的專業(yè)下，本著“整合港口資源，避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的理念，洋浦港與?？诟墼?014年年初簽訂了合作協(xié)議，以港口、航線的資源整合開(kāi)啟嶄新的合作模式，2015年投入運(yùn)營(yíng)后，將開(kāi)啟瓊北港口乃至北部灣港航產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的大幕。

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中產(chǎn)業(yè)資源的整合，也將帶來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　?？谑?huì)的極核作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　2014年11月23—27日，“2014年世界城市和地方政府聯(lián)合組織(UCLG)世界理事會(huì)”、“2014年亞洲市長(zhǎng)論壇(AMF)第四次全體會(huì)議”、“?？陬^屆國(guó)際友城市長(zhǎng)會(huì)議”相繼在海口召開(kāi)。來(lái)自世界60多個(gè)國(guó)家的近800名地方政府官員和國(guó)際組織代表出席以上會(huì)議。這是迄今在我省舉辦的參會(huì)國(guó)家和與會(huì)重要外國(guó)城市市長(zhǎng)較多的國(guó)際多邊會(huì)議，對(duì)提高海南國(guó)際旅游島影響力和擴(kuò)大?？趯?duì)外開(kāi)放有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　同時(shí)舉辦三個(gè)國(guó)際會(huì)議，這是?？谵k會(huì)展能力、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力提高的具體體現(xiàn)。

　　作為省會(huì)城市，海口積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中起表率作用。

　　以演豐鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)為示范點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先試先行。期間，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣定之調(diào)研指導(dǎo)演豐鎮(zhèn)建設(shè)。一年多時(shí)間，演豐鎮(zhèn)依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。為全省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面率先破題。

　　生態(tài)環(huán)保方面，伴隨著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作規(guī)劃的啟動(dòng)，南渡江流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、松濤水庫(kù)保護(hù)計(jì)劃等相繼啟動(dòng)，區(qū)域生態(tài)文明成果顯著。?？诓鸪B(yǎng)豬場(chǎng)、消滅紅樹(shù)林污染源頭，同時(shí)再增萬(wàn)畝紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，三江濕地公園的概念規(guī)劃開(kāi)展國(guó)際競(jìng)賽。

　　2014年4月11日，國(guó)務(wù)院總理 到?？诩t樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)考察，對(duì)“?？诩t樹(shù)林的生態(tài)恢復(fù)”給予充分肯定。

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