8月29日，有消息稱?？诨蛑貑⑹⊥鈶艏?ldquo;購房入戶”政策，申請已提交省政府，正在等待省政府批復(fù)。商報(bào)記者致電?？谑凶〗ň肿C實(shí)此消息屬實(shí)。消息一出，引起社會(huì)各界議論紛紛，開發(fā)商稱贊利好，市民則擔(dān)憂加劇教育資源短缺，專家和業(yè)內(nèi)人士，有的稱是“一石二鳥”，有的稱是“飲鴆止渴”。

　　時(shí)隔9年重啟“購房入戶”

　　較近幾月，?？谑胁粩?ldquo;松綁”樓市政策，其中就“購房入戶”而言，5月底出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》，針對省內(nèi)戶籍重啟“購房入戶”，購購120(含)平方米以上的新建商品房可入戶5人，自6月1日起實(shí)施，有效執(zhí)行時(shí)間為半年。8月25日，出臺(tái)《?？谑腥嗣裾P(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的實(shí)施意見》并實(shí)施，進(jìn)一步放寬本省戶籍居民“購房入戶”條件，即購購60-90平方米的新建商品房較多可入戶2人，購購90-120平方米的新建商品房較多可入戶3人，購購120(含)平方米以上新建商品房較多可入戶5人。

　　8月29日，又有消息稱?？诨蛑貑⑹⊥鈶艏?ldquo;購房入戶”政策，申請已提交省政府，正在等待省政府批復(fù)。當(dāng)日下午，記者致電?？谑凶〗ň趾藢?shí)此消息，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此消息屬實(shí)。

　　記者通過查閱資料了解到，早在1996年9月，?？谑腥嗣裾?3號(hào)令，頒布《?？谑型顿Y和購房辦理入戶暫行辦法》，當(dāng)時(shí)規(guī)定本市一次付清房款購購住宅商品房的購房者，每購購建筑面積50平方米商品住宅，可辦理1人入戶。之后，該政策在1998年12月作了修改：凡單位和個(gè)人在本市向開發(fā)商或中間商購購商品房的(含寫字樓和住宅)，每購購建筑面積25平方米商品房，可辦理1人入戶，每增加購房25平方米，增加1人入戶。

　　直至2005年6月，該政策實(shí)施將近10年后全面停止辦理，緣由是由于海南的高考優(yōu)惠政策，在激活樓市的同時(shí)，隨之帶來了嚴(yán)重的高考移民大潮。據(jù)當(dāng)時(shí)粗略計(jì)算，僅?？谝皇?，到2005年購房加入?？趹艏娜藬?shù)在10萬左右，其中，40%來自海南各市縣，60%來自內(nèi)地省份。

　　市民擔(dān)憂教育資源短缺

　　針對該政策或重啟，市民黎先生說，房價(jià)一旦上漲，當(dāng)?shù)厝速彿康膲毫υ黾樱瑫r(shí)，自己還擔(dān)心太多省外人涌入?？谧x書，加劇?？诮逃Y源短缺，引發(fā)其他方面新問的題出現(xiàn)。記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，不少市民較擔(dān)憂的是，該政策一旦實(shí)施，加劇教育資源緊張，出現(xiàn)高考移民大潮等問題。

　　實(shí)際上，市民的擔(dān)憂無不道理。日前，今年秋季申請入學(xué)工作基本結(jié)束，據(jù)?？谑薪逃块T統(tǒng)計(jì)，?？诔菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校登記申請入學(xué)的新生人數(shù)均已超過學(xué)校的招生計(jì)劃數(shù)。譬如，城區(qū)16所初中學(xué)校計(jì)劃招生13730人，到校登記人數(shù)14477人(含指標(biāo)到校生1055人)，到校登記人數(shù)超出學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)七百多人；城區(qū)67所小學(xué)計(jì)劃招生12331人，到校登記人數(shù)18716人，到校登記人數(shù)超出學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)六千多人。

　　而針對市民擔(dān)憂出現(xiàn)高考移民的問題，海口市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于海南省教育廳2013年出臺(tái)了防堵“高考移民”的相關(guān)辦法，規(guī)定：滿足“三個(gè)6”，即居住滿6年、學(xué)籍滿6年、監(jiān)護(hù)人社保滿6年，報(bào)考高校不受限制；滿足“三個(gè)3”(居住、學(xué)籍、社保滿3年不滿6年)僅可報(bào)考本科第三批及高職?？茖W(xué)校；有就讀經(jīng)歷、有合法住所、監(jiān)護(hù)人有穩(wěn)定職業(yè)限報(bào)高職?？?。

　　房企稱或改變樓市低迷

　　時(shí)隔9年，?？谟貑⑹⊥鈶艏?ldquo;購房入戶”政策，毋庸置疑意在刺激低迷已久的?？跇鞘小?jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年5月至7月，?？谛陆ㄉ唐贩績r(jià)格環(huán)比分別下跌0.2%、0.6%、0.8%；同比分別上漲2.0%、1.3%、0.3%。顯然，環(huán)比持續(xù)下跌，同比漲幅持續(xù)縮小。

　　不管該政策是否被批準(zhǔn)，但此消息一出，開發(fā)商紛紛稱贊，并認(rèn)為，如果該政策得到批準(zhǔn)，將給?？跇鞘袔砗艽蟮拇碳?，加上此前出臺(tái)的各種刺激樓市政策相互配合，肯定是一個(gè)很大的市場利好。

　　“這個(gè)信號(hào)非常明顯，力度很大，起碼可以改變目前?？诤芏喾康禺a(chǎn)企業(yè)資金緊缺、降價(jià)促銷的狀況。”某房地產(chǎn)企業(yè)副總裁林先生說，前來?？谫彿康膷u外群體占樓市市場60%左右，如果該政策實(shí)施，具有很大的誘惑力。另一房地產(chǎn)企業(yè)總監(jiān)李先生認(rèn)為，對海口樓市的銷量有很大的刺激作用，是一個(gè)利好消息，但在目前全國樓市低迷的大環(huán)境下，房價(jià)可能不會(huì)出現(xiàn)暴漲現(xiàn)象。

　　業(yè)內(nèi)人士和專家看政策

　　看法1：短痛變長痛

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使?？跊]有省外“購購入戶”政策，島外群體同樣可以到?？谫彿?，該政策無疑是以戶口作為誘餌，釋放島外購房群體，但目前全國加大反腐力度，具有灰收入的官員不敢前來購房，投資投機(jī)炒房等不良行為劇減，因此真正來?？谫彿康膷u外群體，看中的是?？趹艨诒旧砭哂械膬r(jià)值，即海南的高考優(yōu)惠政策。這樣一樣，給?？诘纳鐣?huì)環(huán)境、教育成本帶來很大的壓力。

　　在該業(yè)內(nèi)人士看來，若該政策重啟，商品房價(jià)格上漲，開發(fā)商回籠資金，還清銀行貸款，政府稅收來源有保障，三方均成為得益者。但6年以后，這批為“高考移民”而來的孩子同樣可以參加海南高考。

　　“顯然，這是政府的短視行為，加劇教育資源短缺，只不過把眼前的短痛變成未來的長痛。”該業(yè)內(nèi)人士說，政府要做的，是出臺(tái)其他方面的優(yōu)惠政策，引進(jìn)投資、項(xiàng)目，促進(jìn)?？诘钠髽I(yè)、農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新或轉(zhuǎn)型，增加市場活動(dòng)，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展，解決社會(huì)發(fā)展帶來的根本性問題，這才是真正的出路。

　　看法2：飲鴆止渴

　　海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武認(rèn)為，省外戶籍“購房入戶”，這是一個(gè)思想不解放的政策，沒有實(shí)際性意義。“當(dāng)時(shí)的戶口價(jià)值和意義相當(dāng)大，而現(xiàn)在的戶口的價(jià)值已經(jīng)有了變化，中小城市的戶籍已經(jīng)開放，在這樣的環(huán)境下，沒有抓住?？诜康禺a(chǎn)的實(shí)際問題，反而用原來的政策刺激購房者，所謂老政策解決不了新問題。”王毅武說，海南一定要走出房地產(chǎn)財(cái)政，特別是?？冢F(xiàn)在房地產(chǎn)萎縮、量價(jià)齊跌了，就想用此政策給房地產(chǎn)打打氣，讓其重新飛起來，但實(shí)踐證明行不通，用房地產(chǎn)來解決財(cái)政問題，這是一條很危險(xiǎn)的道路。

　　王毅武說，?？诘姆孔硬皇琴u不出去，而是空置率太多太高，不能通過“購購入戶”政策來解決，即使能解決，也不是好政策，因?yàn)?，房子是賣了，但增加公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)。再者，?？诘慕逃Y源本來已經(jīng)緊張，在落上一些戶口，矛盾加劇，由此帶來“高考移民”與本地居民的矛盾，同時(shí)，一般購得起房子的人，同樣能購得起汽車，引起城市的擁堵，加劇社會(huì)矛盾，以及公共服務(wù)的緊張，結(jié)果房子是賣了，卻引出新的麻煩，這不是“飲鴆止渴”嗎？

　　看法3：一石二鳥

　　接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士和專家當(dāng)中，看好該政策也有之，他們認(rèn)為，年初以來，?？跇鞘谐掷m(xù)低迷，購房者觀望情緒濃厚，市場預(yù)期不明，衡量樓市的多項(xiàng)指標(biāo)，如房地產(chǎn)投資、開工面積等或下跌或漲幅放緩，若該政策順利批準(zhǔn)，不但能夠給樓市市場帶來利好，房價(jià)也不會(huì)因此暴漲，而是阻止樓市繼續(xù)下行，起到很大的刺激作用，這對與房地產(chǎn)相關(guān)性比較強(qiáng)的其他行業(yè)，比如建材市場的行業(yè)，也是有好處。

　　同時(shí)，還能借此契機(jī)，在防堵純粹的“高考移民”前提下，引進(jìn)投資、科技等方面的人才，優(yōu)化?？诮逃Y源結(jié)構(gòu)，甚至城市人口結(jié)構(gòu)，隨著人口基數(shù)的增加，把?？谧鰪?qiáng)做大，促進(jìn)海口各方面或各行業(yè)的發(fā)展繁榮，讓更多的市民享受到城市發(fā)展帶來的福祉，可謂”一石二鳥“之策。

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