“2016年底之前，國(guó)家應(yīng)該會(huì)把房地產(chǎn)稅加快立法的事定下來(lái)，2017年開始實(shí)施。”在8日的2014博鰲房地產(chǎn)論壇上，財(cái)經(jīng)專家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅是地方稅，應(yīng)該給海南留出彈性空間，對(duì)海南房地產(chǎn)格局不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

　　頭套房應(yīng)享免稅待遇

　　賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅從涉及稅種上來(lái)看，應(yīng)該可稱為國(guó)際上所表述的房地產(chǎn)稅，或者不動(dòng)產(chǎn)稅。他說(shuō)，目前我國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市包括重慶和上海，兩地房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)效果在啟動(dòng)初期不會(huì)太明顯，因?yàn)樘黠@引起的波動(dòng)比較大。目前，兩地試點(diǎn)都是有意相對(duì)平緩地切入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改革的效果是可以預(yù)期的。他認(rèn)為，在可預(yù)見的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)不會(huì)按照美國(guó)那樣建一平米征一平米，必須扣除一個(gè)免征額，無(wú)論多富的人，單位的消費(fèi)住房，應(yīng)該可享受到免稅待遇的，所有人在這個(gè)框架下應(yīng)該一律平等。

　　賈康建議，管理部門應(yīng)更開明地披露相關(guān)信息，繼續(xù)允許和鼓勵(lì)不同利益訴求意見表達(dá)，要引導(dǎo)理性討論。房產(chǎn)稅和社區(qū)、老百姓有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這正好是一個(gè)調(diào)動(dòng)所有人關(guān)心地方政府錢從哪里來(lái)、用到哪里去、怎樣提高透明度的機(jī)會(huì)。

　　不影響海南住房消費(fèi)

　　對(duì)于房產(chǎn)稅開征時(shí)間表，賈康分析認(rèn)為，國(guó)家已經(jīng)明確提出2016年國(guó)家深化全面改革，推進(jìn)財(cái)稅配套改革，房產(chǎn)稅是之一。2016年以前加快立法應(yīng)該實(shí)現(xiàn)，2016年年底之前將房產(chǎn)稅加快立法定下來(lái)，到2017年實(shí)施，這是可以推測(cè)的大致時(shí)間。

　　海南房地產(chǎn)外向型特征明顯，很多購(gòu)房人在海南是二次置業(yè)，房產(chǎn)稅開征對(duì)海南會(huì)不會(huì)產(chǎn)生重大影響？對(duì)此，賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是在通盤框架下研究實(shí)施的，因?yàn)槭堑胤蕉悾瑧?yīng)該可以給海南地方政府留出彈性的空間。海南有關(guān)部門可有針對(duì)性地研究本地房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎樣開征，總體來(lái)說(shuō)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。再說(shuō)，實(shí)際上購(gòu)購(gòu)海南旅游地產(chǎn)的主體，可能不會(huì)因?yàn)橐荒曷蕛H為1%的稅就改變消費(fèi)模式，而開發(fā)企業(yè)也不會(huì)因此改變經(jīng)營(yíng)模式。

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