“2016年底之前，國家應(yīng)該會把房地產(chǎn)稅加快立法的事定下來，2017年開始實施。”在8日的2014博鰲房地產(chǎn)論壇上，財經(jīng)專家、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為，房產(chǎn)稅是地方稅，應(yīng)該給海南留出彈性空間，對海南房地產(chǎn)格局不會產(chǎn)生太大影響。

　　頭套房應(yīng)享免稅待遇

　　賈康認為，房產(chǎn)稅從涉及稅種上來看，應(yīng)該可稱為國際上所表述的房地產(chǎn)稅，或者不動產(chǎn)稅。他說，目前我國房產(chǎn)稅試點城市包括重慶和上海，兩地房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)效果在啟動初期不會太明顯，因為太明顯引起的波動比較大。目前，兩地試點都是有意相對平緩地切入，但從長遠來看，改革的效果是可以預(yù)期的。他認為，在可預(yù)見的相當(dāng)長時間內(nèi)，中國不會按照美國那樣建一平米征一平米，必須扣除一個免征額，無論多富的人，單位的消費住房，應(yīng)該可享受到免稅待遇的，所有人在這個框架下應(yīng)該一律平等。

　　賈康建議，管理部門應(yīng)更開明地披露相關(guān)信息，繼續(xù)允許和鼓勵不同利益訴求意見表達，要引導(dǎo)理性討論。房產(chǎn)稅和社區(qū)、老百姓有千絲萬縷的聯(lián)系，這正好是一個調(diào)動所有人關(guān)心地方政府錢從哪里來、用到哪里去、怎樣提高透明度的機會。

　　不影響海南住房消費

　　對于房產(chǎn)稅開征時間表，賈康分析認為，國家已經(jīng)明確提出2016年國家深化全面改革，推進財稅配套改革，房產(chǎn)稅是之一。2016年以前加快立法應(yīng)該實現(xiàn)，2016年年底之前將房產(chǎn)稅加快立法定下來，到2017年實施，這是可以推測的大致時間。

　　海南房地產(chǎn)外向型特征明顯，很多購房人在海南是二次置業(yè)，房產(chǎn)稅開征對海南會不會產(chǎn)生重大影響？對此，賈康認為，房地產(chǎn)稅是在通盤框架下研究實施的，因為是地方稅，應(yīng)該可以給海南地方政府留出彈性的空間。海南有關(guān)部門可有針對性地研究本地房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎樣開征，總體來說不會產(chǎn)生太大的影響。再說，實際上購購海南旅游地產(chǎn)的主體，可能不會因為一年率僅為1%的稅就改變消費模式，而開發(fā)企業(yè)也不會因此改變經(jīng)營模式。

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