針對國土資源信訪形勢日益嚴峻復雜，信訪工作任務十分繁重的情況，國土資源部提出，從源頭上預防和減少信訪突出問題發(fā)生。在土地征收方面，國土資源部要求，嚴格履行征地報批前告知、確認、聽證程序和征地批后兩公告一登記程序，切實保障被征地農民的知情權、參與權和申述權，做到征地補償、安置、社保到位。

　　國土資源部表示，該部近日下發(fā)《關于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》認為，當前，我國已進入改革攻堅階段、發(fā)展關鍵時期，大量社會矛盾和問題在國土資源管理領域集中凸顯，國土資源信訪形勢日益嚴峻復雜，信訪工作任務十分繁重。

　　《意見》要求，防止因行政行為不當引發(fā)各種信訪問題。在增減掛鉤工作方面，要堅持依法推進、規(guī)范運作、民主公開、量力而行，充分尊重群眾意愿，嚴禁強拆強建；在項目用地方面，要嚴查嚴防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農民權益的違法行為。

　　“把社會穩(wěn)定風險評估作為國土資源管理重大決策出臺的必經程序，凡關系群眾利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項，均納入社會風險評估范圍。”《意見》提出，落實建設用地預審、審批和礦業(yè)權審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩通過。

　　《意見》透露，國土資源部將建立信訪管理制度，對群眾信訪突出的地區(qū)及其信訪事項，定期向各省(區(qū)、市)國土資源管理部門通報，并限期整改。對問題整改不力的地區(qū)，暫停辦理土地和礦業(yè)權審批手續(xù)；同時，堅持信訪工作的專業(yè)干部考核和問責制度，調整績效考核中的簡單數量評價指標，增加解決信訪問題質量的評價指標。

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