摘要： 全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)再次提出時(shí)間表，即到2020年前實(shí)現(xiàn)，輿論認(rèn)為此舉有助于反腐和降房?jī)r(jià)。但是，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻可能很骨感。

　　全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)再次提出時(shí)間表，即到2020年前實(shí)現(xiàn)，輿論認(rèn)為此舉有助于反腐和降房?jī)r(jià)。但是，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻可能很骨感。

　　“誰(shuí)會(huì)等著聯(lián)網(wǎng)后上面查到自己，傻子也不會(huì)這么干。”廣東某市一位國(guó)稅局官員向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，他的房產(chǎn)已處置完畢，目前名下只剩一套房，他認(rèn)識(shí)的很多官員也已陸續(xù)通過(guò)各種方式將房產(chǎn)處置，有多套房產(chǎn)的官員會(huì)賣掉大部分，或者更名轉(zhuǎn)移，較多留一兩套。

　　上述國(guó)稅局官員還表示，兩三年前，廣東省政府就要求副處級(jí)以上的官員申報(bào)登記名下和直系親屬房產(chǎn)，今年開始輪到副科級(jí)以上干部全部登記。

　　多招轉(zhuǎn)移房產(chǎn)

　　日前出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，明確2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門信息共享。

　　深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管目前沒(méi)有官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，但確實(shí)幾年前局里就要求填報(bào)房產(chǎn)基本信息，包括名下房產(chǎn)套數(shù)、面積、具體位置等，作為重大事項(xiàng)報(bào)告上去，現(xiàn)在連直系親屬的信息也需填報(bào)。

　　東莞公安系統(tǒng)一位警官則表示，官員們“都很機(jī)靈”，會(huì)把房子轉(zhuǎn)移至相熟的人代持，通過(guò)這種隱蔽手段，財(cái)富實(shí)際還控制在自己手里。

　　“級(jí)別較高、職位較為敏感的專業(yè)干部，一開始房產(chǎn)證就不可能寫自己名字，房屋出售時(shí)官員無(wú)需出面。即便是其名下房產(chǎn)，委托給中介時(shí)也不會(huì)暴露自己身份。”上述國(guó)稅局官員說(shuō)。

　　多位政府工作人員向記者表示，一種較為常見(jiàn)的“洗錢”方式是，房產(chǎn)登記在親戚名下，官員出錢讓其親戚隨便做點(diǎn)生意，對(duì)外講購(gòu)房的錢來(lái)自正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上生意只是個(gè)幌子而已。

　　另?yè)?jù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士透露，開發(fā)商在以低折扣向主管審批的有關(guān)部門官員輸利益時(shí)，往往會(huì)建議官員以別人名義代購(gòu)，有時(shí)官員會(huì)要求開發(fā)商代其售出回收現(xiàn)金。

　　深圳一家商業(yè)銀行高層人士告訴記者，據(jù)他所知，還有一種新的手法是，去澳門賭博不帶錢，如果賭輸了直接押上房子，等于變相處置房產(chǎn)。

　　值得關(guān)注的是，即使官員申報(bào)了房產(chǎn)信息，也并非完全真實(shí)。2012年被曝光的“房叔”蔡彬，時(shí)任廣州市城管局番禺分局政委，2011、2012年均申報(bào)其本人持有房改房一套、兒子持有自建房一套，實(shí)際上全家卻擁有20多套房產(chǎn)。而被稱為“房嬸”的廣州城建系統(tǒng)退休干部李蕓卿也未如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)數(shù)據(jù)。

　　“如果不是被曝光，紀(jì)委介入調(diào)查，很難發(fā)現(xiàn)官員真實(shí)的房產(chǎn)數(shù)據(jù)。”上述國(guó)稅局官員告訴記者。

　　聯(lián)網(wǎng)緣何一拖再拖？

　　2013年2月，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，在40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成后，將在2013年6月底把住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個(gè)城市。但是大限早已過(guò)去，該計(jì)劃卻爽約。如今時(shí)間點(diǎn)延后至2020年之前，一種普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，推出阻力在于地方政府出于自身利益而延遲。

　　“這更多是一種對(duì)官員腐敗不滿情緒的宣泄，客觀地說(shuō)，聯(lián)網(wǎng)工作確實(shí)復(fù)雜。”深圳市房地產(chǎn)研究高端研究員李宇嘉告訴記者，關(guān)于房子的信息各地?cái)?shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比如一套商品房面積，登記的是套內(nèi)面積，還是建筑面積，價(jià)格是評(píng)估價(jià)，還是成交價(jià)，或者陰陽(yáng)合同的價(jià)格，有的城市登記的又是原始備案價(jià)格。

　　中聯(lián)地產(chǎn)二手房研究院總經(jīng)理肖小平也認(rèn)為，不只是商品房，房屋的種類還包括房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房以及企業(yè)建的職工宿舍，政府建的福利房等多種類型，有的房子由綠本房產(chǎn)證轉(zhuǎn)了紅本沒(méi)有登記。此外，小產(chǎn)權(quán)房是否要登記，達(dá)到什么條件需要登記，這些歷史問(wèn)題，相關(guān)部門尚未厘清。

　　到底是房產(chǎn)信息過(guò)于復(fù)雜導(dǎo)致的聯(lián)網(wǎng)困難，還是因地方官員利益受損而受到多方阻撓，各方說(shuō)法不一。

　　而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾公開表示，由于地方政府和公眾并不情愿接受聯(lián)網(wǎng)，受到普遍關(guān)注的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作阻力不小。

　　一個(gè)引發(fā)質(zhì)疑的舉動(dòng)是，在“房叔”、“房嬸”接連曝光后，地方政府在2013年開始嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行房屋信息查詢，外界“以人查房”的反腐監(jiān)督受到限制。

　　“要建立聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的表格，包括哪些指標(biāo)信息，頭先是要統(tǒng)一登記的標(biāo)準(zhǔn)，否則沒(méi)辦法填資料。”李宇嘉告訴記者，聯(lián)網(wǎng)的主要難點(diǎn)不在于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是房屋信息，政府全盤掌握住房的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要時(shí)間。

　　而部分公眾不配合也是阻力之一，在肖小平看來(lái)，即便是建成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要成功實(shí)現(xiàn)全部登記也很難，有的業(yè)主自主登記信息的意愿不強(qiáng)烈，很多人會(huì)以為這將是作為房產(chǎn)稅征收的依據(jù)，可能拒絕登記。

　　“現(xiàn)在很重視這項(xiàng)工作，由國(guó)土資源部牽頭，專門成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的部門。”深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，聯(lián)網(wǎng)后部門之間信息可以共享，為個(gè)人納稅提供了基礎(chǔ)信息，國(guó)家在加快房地產(chǎn)稅稅制改革，以后肯定會(huì)涉及到個(gè)人征收范圍，聯(lián)網(wǎng)有利于政府掌握個(gè)人所有不動(dòng)產(chǎn)信息。

　　賈康認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)會(huì)承載部分反腐功效，而在住房信息聯(lián)網(wǎng)之后，就是房產(chǎn)稅的開征，在賈康看來(lái)，真正聰明的地產(chǎn)投資人，會(huì)按照時(shí)間表部署出貨。

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