全面深化改革的決定中提出，深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率。調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高端消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。

　　綜合個稅改革降低個人負(fù)擔(dān)

　　國務(wù)院參事、財大稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，三中全會的決定將使我國此前有所停滯的個人所得稅改革向更為廣闊的空間推進。

　　劉桓介紹，長期以來關(guān)于個人所得稅改革大家一致糾結(jié)于起征點問題。但起征點問題只是個表象，無法觸及個稅實質(zhì)性改革。事實上，以家庭為單位征收個稅是較為合理的方式，但由于公眾一方面不愿意自行進行財產(chǎn)申報，另一方面按家庭征稅的成本太高。而逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，則有望先進行期改革，即增加稅前扣除的內(nèi)容，例如將購車、購房繳納貸款按揭等費用作為稅前扣除內(nèi)容，先給公眾一些稅收優(yōu)惠，使公眾接受個稅改革，也給國家在個稅改革方面積累從易到難的經(jīng)驗。

　　征房地產(chǎn)稅應(yīng)先給足免稅面積

　　對于《決定》提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”，湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青認(rèn)為今后房價肯定會下跌，對于購購多套房產(chǎn)的“炒房者”來說，則需要付出高昂的房地產(chǎn)稅。

　　“我估計兩三年左右就會完成立法。”葉青表示，立法還需要一定時間，但從全面征收房地產(chǎn)稅開始，就不會允許有這么高的土地出讓金了。“在國外也是這樣，購房子很便宜，但是使用房子(住房子)很貴。這次改革的不同在于，民眾的負(fù)擔(dān)從購購環(huán)節(jié)推移到使用環(huán)節(jié)。”

　　"除非你很有能力，一般不會購好幾套房子。”葉青說。

　　劉桓認(rèn)為，試點征收房地產(chǎn)稅頭先要保護百姓基本住房權(quán)利，即給百姓足夠的免稅面積。其次是要能達到打擊炒房者的作用，并在二者間取得相對平衡。

　　擴消費稅范圍應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎測算

　　國家這次提出將部分高端消費品納入征收范圍，劉桓解釋，這需要注意兩方面。頭先如果對 品征收過高的消費稅，會使其價格繼續(xù)飆升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外同類產(chǎn)品的價格。而這將直接導(dǎo)致國內(nèi)購購力外流，也不利于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對 品適度征稅，則可體現(xiàn)國內(nèi)反對 ，倡導(dǎo)節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德。

　　對于將一些高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍，劉桓認(rèn)為更需要謹(jǐn)慎。因為這可能提高這些產(chǎn)品的價格，進而有利于改變民眾的消費習(xí)慣，同時也可以加大節(jié)能減排和減少污染，但與此相關(guān)聯(lián)，如果相關(guān)產(chǎn)品價格上漲過快，也可能對百姓生活品質(zhì)造成一定負(fù)面影響。

　　因此有關(guān)部門應(yīng)在充分算賬的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)防消費稅擴圍推高民生成本，適度確定稅率。

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