根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我省將于今年9月底啟動“田字型”主骨架高速公路、新建西環(huán)鐵路工程等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這是我省又一次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮。宣傳構(gòu)建環(huán)島高速鐵路、完善“田字型”高速公路網(wǎng)，對海南打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的交通網(wǎng)絡(luò)、提升國際旅游島硬件水平的積極影響。加快現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對拉動投資增長、帶動中西部地區(qū)開發(fā)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和改善民生等方面的深遠(yuǎn)意義。即日起，本報推出“加速全省交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)”報道專欄，為讀者一一展示我省已經(jīng)建省、在建及即將開建的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展情況。

　　海南三年內(nèi)將建成“田”字高速路網(wǎng)主骨架

　　今年底開建瓊中至五指山段

　　明年開建萬寧至儋州至洋浦段

　　全力推進(jìn)“田”字形高速公路網(wǎng)建設(shè)，是“十二五”期間海南公路建設(shè)的重頭戲。為確保項目順利推進(jìn)，省政府辦公廳近日下發(fā)了《海南省加快高速公路建設(shè)實施方案的通知》，明確提出未來幾年高速公路建設(shè)目標(biāo)：奮戰(zhàn)三至五年，構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的公路交通網(wǎng)絡(luò)，全面建設(shè)綠色、低碳的“田”字型高速公路主骨架。到2016年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1000公里。

　　項目建設(shè)時間節(jié)點明確

　　該方案具體明確了海南“田”字型高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、高速公路前期工作計劃及責(zé)任分解、保障措施等。對項目建設(shè)的時間節(jié)點作了初步安排：即2013年12月底開工建設(shè)瓊中至五指山段;2014年3月底開工建設(shè)五指山至樂東段;2014年2月底開工建設(shè)文昌至瓊海高速公路;2014年5月中旬開工建設(shè)橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路。方案還要求，加快推進(jìn)五指山、白沙高速公路連接線和?？诶@城二期、文昌至定安至澄邁至臨高高等級公路項目前期工作，盡早開工建設(shè)。

　　為確保高速公路項目的順利實施，省政府成立海南省高速公路建設(shè)專業(yè)小組，主要研究解決項目報批、用地、資金、建設(shè)模式和監(jiān)管等重大問題，由省委常委、常務(wù)副省長譚力任組長，省交通運輸廳等部門負(fù)責(zé)人任副組長。專業(yè)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作小組、項目審批工作小組、征地拆遷工作小組等5個工作小組和3個高速公路項目建設(shè)指揮部。專業(yè)小組負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)中的重大決策，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的重要問題。研究確定高速公路建設(shè)計劃安排、建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)模式、政策措施保障、前期審批工作計劃安排、征地拆遷工作方案、重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要事項。綜合協(xié)調(diào)工作小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)跨部門、跨市縣、跨行業(yè)有關(guān)重大問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織召開高速公路建設(shè)專業(yè)小組會議。

　　方案還明確專業(yè)小組及專業(yè)小組成員主要職責(zé)，并對高速公路建設(shè)前期工作計劃及責(zé)任進(jìn)行了分解，要求專業(yè)小組各成員單位各司其職，保障高速公路建設(shè)加快推進(jìn)和順利實施，實現(xiàn)部門行為上升為政府行為，行業(yè)行為上升為社會行為。

　　項目審批是項目建設(shè)的基礎(chǔ)。方案提出，專業(yè)小組有關(guān)成員單位要加強(qiáng)與國家對口部委的對接、協(xié)調(diào)，爭取獲得支持，力爭以較短的時間完成各項審批工作;涉及省直部門審批的，限時辦結(jié)，加快項目前期工作。方案還明確要求，加大省級財政對高速公路建設(shè)的支持力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保障資金需求。

　　減少對生態(tài)環(huán)境的影響

　　如何處理好高速公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，與海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)相契合?方案明確提出，要堅持以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容的理念開展高速公路設(shè)計工作，積極運用新技術(shù)、新材料、新工藝，節(jié)約集約利用土地，采取有效的水土保持措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，將海南“田”字型高速公路建成可持續(xù)發(fā)展的綠色之路、低碳之路、生態(tài)之路。

　　方案還提出要簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快前期工作，推行規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、節(jié)能評估等工可前置手續(xù)平行審批制;要研究民間資本進(jìn)入高速公路建設(shè)市場的政策措施，吸納民間資金參與公路建設(shè);要設(shè)立招投標(biāo)專用通道及加強(qiáng)審計監(jiān)督和廉政監(jiān)察，有效防范違法違規(guī)行為，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng);要積極運用新技術(shù)、新材料、新工藝，節(jié)約集約利用土地，采取有效的水土保持措施，減少對生態(tài)環(huán)境影響;要厲行節(jié)約，嚴(yán)格設(shè)計變更程序，加大政府監(jiān)督力度，降低工程造價;要推行多種建管模式，實行項目精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化施工，嚴(yán)格檢查和驗收，建立質(zhì)量管理長效機(jī)制;要加強(qiáng)原材料控制，對瀝青、水泥、鋼筋、砂石等建筑原材料采取甲供或統(tǒng)一采購等方式，保障筑路材料質(zhì)量和穩(wěn)定供應(yīng);要建立工作獎懲機(jī)制，對按時按進(jìn)度完成工作任務(wù)的單位和個人，予以表彰獎勵。對工作不力，未按時完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
 

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