為落實國務院次全體會議提出的“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾，堅決遏制違規(guī)修建政府性樓堂館所現(xiàn)象，國務院辦公廳近日印發(fā)緊急通知，對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。

　　盡管國家三令五申“嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)”，但在部分地方，黨政機關(guān)“樓堂館所”建設(shè)之風依然存在。

　　日前，記者在湖南某市看到，市政府大樓修建得非常氣派，占地面積之大，建筑之豪華引人關(guān)注。這樣一座豪華的辦公樓，準確地講是一座宏大的建筑群和一個看起來很大的廣場，但廣場并不對市民開放。記者還看到，在這個城市，各個機關(guān)的辦公樓，不少都是所在區(qū)域較好的大樓，就連當?shù)匾粋€區(qū)級人民法院的大樓也非常氣派。

　　據(jù)了解，該市下轄區(qū)縣中，還有一個高端貧困縣。在全省各地市經(jīng)濟排名中，該市并不靠前。

　　當?shù)匾晃凰緳C感慨道，為什么在這樣一個經(jīng)濟并不發(fā)達的地方，政府大樓卻如此氣派？

　　據(jù)了解，當?shù)匾蛐藿ê廊A政府辦公樓還引出腐敗窩案，牽出廳級官員兩人、處級官員5人，所涉罪名包括貪污、受賄、行賄、窩藏及轉(zhuǎn)移贓物等，整個辦公場所綜合基建投資近15億元。

　　這座城市的政府大樓僅是各地熱衷于修建樓堂館所的一個縮影。

　　日前，有人通過微博爆料，山東某市公路局日前以“公路工程設(shè)計監(jiān)理信息綜合樓”為幌子，實際是在建設(shè)豪華辦公樓，該大樓總造價預計在7000萬元左右，外墻全部鑲嵌大理石裝飾。

　　同樣，湖北某市辦公樓，被當?shù)厝藨蚍Q為“迷宮”：前后3棟主體建筑通過連廊相連，呈“王”字形分布，“走在里面很容易走暈”。然而，辦公樓對外的名字叫“旅游發(fā)展”。據(jù)知情人介紹，“建筑面積超標，內(nèi)部裝修豪華，一直審批不下來，所以對外不敢掛政府的牌子。”

　　招標公告顯示，這座“旅游發(fā)展”有7個政府機構(gòu)，批準編制數(shù)45人，人均辦公面積高達453平方米。

　　據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，中國662個城市、兩萬多個建制鎮(zhèn)中，約有1/5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“形象工程”，如寬馬路、大廣場、豪華辦公樓等。

　　據(jù)了解，有關(guān)部門本次清理檢查的：一是2013年3月新一屆國務院組成后是否有新批準或新開工建設(shè)政府性樓堂館所項目；二是2013年3月新一屆國務院組成前已批準并開工建設(shè)的政府性樓堂館所在建項目以及新一屆國務院組成前已批準但尚未開工建設(shè)的政府性樓堂館所項目。

　　此前，一些地方政府超標準蓋豪華辦公樓備受輿論詬病。今年3月，在十二屆全國人大一次會議閉幕后的記者見面會上，國務院總理 曾“約法三章”：本屆政府內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建；財政供養(yǎng)的人員只減不增；公費接待、公費出國、公費購車只減不增。“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。隨后，《國務院關(guān)于落實〈政府工作報告〉和國務院次全體會議精神工作部門分工的意見》也提出，嚴格履行政府要過緊日子的三項承諾，政府性的樓堂館所一律不得新建。

　　與行賄受賄、蘿卜招聘、購官賣官等“隱性腐敗”相比，違建 的政府性樓堂館所“在面上”。記者注意到，在《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》中，對政府性樓堂館所的建筑面積、裝修標準都有明確規(guī)定，是否涉嫌違規(guī)并不難界定；另一方面，各種豪華氣派的政府辦公樓，往往都位于重要地段，甚至已成地方標志性建筑，發(fā)現(xiàn)其中的問題不是難事。

　　華東政法大學教授蔣德海在接受記者采訪時認為，頂風建造豪華政府大樓現(xiàn)象長期得不到糾正，反映出有的地方政府缺乏對自身利益的限制，依法行政的嚴肅性和規(guī)范性不夠。

　　微博網(wǎng)友“許大華”呼吁，叫停政府性樓堂館所的修建，較有效的就是積極構(gòu)建社會監(jiān)督平臺，讓包括各級人大在內(nèi)的監(jiān)督機制對興建樓堂館所的決策進行事前監(jiān)督，剎住“豪衙”之風。

　　文化專欄作者湯嘉琛則認為，對于違建樓堂館所亂象的治理，不能總是寄望于運動式整治，而應該通過制度建設(shè)來增強約束力。

　　他指出，具體來說，就是要通過更規(guī)范和嚴苛的預算管理，切斷地方政府違規(guī)籌集資金建設(shè)樓堂館所的路徑。這不僅意味著，要將預算內(nèi)的項目資金管好，還意味著，要將長期處于灰色地帶的“預算外資金”也關(guān)進監(jiān)管的籠子。與此同時，還應加強媒體和社會公眾對政府的監(jiān)督，加大紀檢監(jiān)察部門對違建樓堂館所的問責力度。

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