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專家觀點(diǎn):改革應(yīng)當(dāng)形成合力
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 498 次
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的大方向無(wú)疑是市場(chǎng)化??涩F(xiàn)實(shí)情況是,太多領(lǐng)域往往是百姓往市場(chǎng)去,政府卻反其道而行之,不斷加碼行政干預(yù),這樣的改革令人心痛。
在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的大政方針確定之后,樓市針對(duì)外地人的限購(gòu)政策何去何從原本應(yīng)當(dāng)有著明確的答案。遺憾的是,上屆政府關(guān)于擴(kuò)大限購(gòu)城市范圍的調(diào)控新政令人擔(dān)憂,兩項(xiàng)政策的指向是相互對(duì)立的。如果新政府不及時(shí)加以調(diào)整,現(xiàn)行的樓市調(diào)控政策將不可避免地拖城鎮(zhèn)化的后腿。無(wú)論如何,城鎮(zhèn)化說(shuō)到底就是讓更多的農(nóng)民告別勞動(dòng)效率低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和貧困的農(nóng)村走向城市并真正融入城市生活,這無(wú)疑會(huì)在總量上擴(kuò)大樓市需求,并且注定是一個(gè)長(zhǎng)期增量。
增加收入的政策指向與繼續(xù)限制投資需求以及提高二套房頭付比例的政策之間也是對(duì)立的。投資型住房說(shuō)白了是租房市場(chǎng)的供給,限制投資性需求無(wú)疑就是約束租房市場(chǎng)供給。很明顯,連續(xù)幾年的限制政策,加上大量二手房轉(zhuǎn)變成了自住房,令大城市租房市場(chǎng)供不應(yīng)求的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,以至于工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房租上漲。由于許多年輕人被迫將工資收入的一半用于租房支出,樓市調(diào)控政策務(wù)必應(yīng)當(dāng)重視增加投資型住房對(duì)于緩解租房市場(chǎng)供求矛盾的作用。
企圖用增加保障房供給來(lái)抑制商品房?jī)r(jià)格的想法也是錯(cuò)誤的。盡管提高保障房供應(yīng)比例的大方向是正確的,但保障房投資來(lái)源是一個(gè)難以跨越的障礙。說(shuō)起來(lái)保障房是政府投資,其實(shí)是羊毛出在羊身上,絕大部分是來(lái)自政府從商品房市場(chǎng)取得的土地出讓金收益、各項(xiàng)稅收及非稅收入,較終還是購(gòu)購(gòu)商品房的居民埋單。這使得保障房與商品房之間形成了一個(gè)類似于稅收與稅基或分子與分母的關(guān)系。要想增加保障房供給,必須相應(yīng)擴(kuò)大商品房市場(chǎng)。要限制作為分母的商品房需求,作為分子的保障房供給也休想快速增長(zhǎng)。在實(shí)際操作中,隨著政府拍賣(mài)土地配建保障房的情況越來(lái)越普遍,加上配建比例越來(lái)越高,已不可爭(zhēng)辯地成為房?jī)r(jià)上漲的新動(dòng)力。
任何改革,相關(guān)政策之間都應(yīng)當(dāng)形成合力,否則就是人為地給改革設(shè)置障礙,結(jié)果必然削弱改革的成效。過(guò)去十年,不斷加碼的調(diào)控政策顯然背離了2003年國(guó)務(wù)院“18號(hào)文”的初衷,越調(diào)越漲的房?jī)r(jià)讓廣大民眾離住房夢(mèng)越來(lái)越遠(yuǎn),房子,包括政策性的經(jīng)濟(jì)適用房和保障房在內(nèi),成了少數(shù)人發(fā)家致富的工具,并由此加劇了居民財(cái)富的兩極分化。
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