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專家觀點:“新國五條”細則課重稅必逼漲房價

  編輯:海南房產網   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:瓊海房產信息網  閱讀 585 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  這招“重稅”真狠!前晚,“新國五條”細則突如其來的一拳頭砸向“亢奮”了半年之久的樓市,震驚二手房市場。其中較引人注目的是“二手房的個調稅由原來交易總額的1%-2%到當前按差額的20%征收”,堪稱調控十年較犀利狠招。盡管房價走勢有待印證,但民眾無疑又增顧慮:高額稅是否會轉嫁給購房者?二手房市遇冷會否助推一手房價格上漲?如果真的按照新政“一刀切”按差額20%計征房產個稅,不少房產的個稅都會上十萬元。譬如,當年房改房不少都是1萬~2萬元就購一套,如果這部分房子也按差價20%進行征稅,基本上就相當于是整套房產加價20%”。筆者認為,毫無疑問,重稅必逼漲房價。一方面是熱點城市的供求關系得不到明顯改善,新增個稅也許會再次轉嫁到購房者身上,進一步提高購房者購購二手房的成本。另外一方面是如果新的個稅政策使二手房供應大幅減少,有可能進一步加劇這些城市尤其是城區(qū)市場的供不應求,導致房價上漲。

  嚴格征收20%的二手房個人所得稅涉及面很大,與很多人切身利益相關,引起不少換房族的擔憂。特別是二手房交易的個稅征收,由交易總額的1%,調整為按差額的20%征收,在部分房價上漲過快的城市或地區(qū),對于頭付30%的客戶而言,這就相當于頭付款成數(shù)升至45%,極大提高了頭次置業(yè)人群的購房成本。譬如在北京,購購二手房所有稅費均由購房者承擔。在朝陽區(qū)購購了一套價值150萬的小戶型二類經濟適用房,該房已滿五年可上市交易,但并非業(yè)主的先進住房。按現(xiàn)行政策,需替業(yè)主繳納總房價1%的個人所得稅,即150×1%=1.5萬元;但是,如果按照新政策,因該經濟適用房較初價值僅為20萬元,如果按照差額繳稅即(150-20)×20%=26萬。這多出的24萬多元的稅收。但現(xiàn)在,多出的20萬限制住了這種非投資者。這一新政也引發(fā)人們對購購二手房成本進一步上升的擔憂。


  筆者認為,“出售個人住房計征20%個人所得稅”存在不合理的“一刀切”弊端。按理來說,二手房市場基本是滿足自住需要,投資投機的成分不大。政策應該進行細化,對于非投資性的住房,應給予個人所得稅減免或返還。一是會傷到無辜的合理的剛性與改善需求,國務院一直強調的“支持與鼓勵合理住房需求”,顯然與其調控與文件的精神是嚴重相悖的。二是“出售個人住房計征20%個人所得稅”違背較基本的市場經濟原理,就是價格影響到市場供求關系。正如任志強提出質疑稱堅持市場化改革大約是句空話。價格是市場供求關系的信號。當市場無法用價格傳遞正確的供求關系信息時,可能擴大投資增加供給嗎?一個不能讓供給主動增加的政策會是好的政策嗎?尤其是當一手市場供給短缺時,二手房擴大供給是對市場的補充。當這個補充也被稅收而抑制時,只會讓消費者少了更多的選擇。”

  有觀點認為,增加這么多稅,賣家一定不會轉嫁給購家,購家一定不會購不起。不會影響市場供應,不會推高房價的。筆者認為,凡是用稅收調節(jié)的辦法一定不是標本兼治的長遠辦法,譬如,一套二手房,不滿五年,原來200萬購,現(xiàn)以350萬賣。按較新政策,以差額20%征個稅,30萬。還有其他稅費。按規(guī)定標準,這套房還要繳3%契稅、5.6%營業(yè)稅、1‰印花稅、約2.4%中介費,相當于總房款350萬的11.1%,即38.85萬。加上個稅累計交易成本達68.85萬。這能不轉稼嗎?這能抑制房價嗎?這不是坑爹嗎?基本上全部的網友對“20%個人所得稅”吐槽的態(tài)度、口氣更是諷刺加挖苦兼打擊,言論“惡評如潮,千夫所指。”總體上的評論是譴責與批判多過于“贊同與支持”。

  筆者認為,應該需警惕“20%個人所得稅”開征的嚴重市場后果,一是歷來房地產稅費的增加,供求關系未改善時,都會毫無例外的出現(xiàn)賣方轉嫁給購方購房成本。由于抑制二手房交易將導致推高新房價格。譬如:一套普通房,購進100萬,賣出200萬,按原征稅方式,總額的1%,交稅2萬;按新規(guī)差額的20%,交稅20萬。相差10倍。二是如果賣房者會把個稅加進價格,由購購者購單,增加了購房成本與購房者生活負擔,會讓更多的剛性購房者購不起房。譬如,頭套房的頭付30%,20%個稅相當于頭付款成數(shù)升至45%,提高了購房門檻與經濟支付能力。三是會打擊賣方出售房產,造成更多的空置房,從而減少供給,導致房價進一步上漲。一旦受到“重稅”調控的影響,賣方短期持有變長期持有,市場房屋供應量下降,會出現(xiàn)市場供小于求的現(xiàn)象,不利市場穩(wěn)定預期。甚至在一定程度上導致一手房價上漲現(xiàn)象。四是由于“重稅”的影響,在一二手房市場選擇減少與無法購購及購不起的情況下,必然會出現(xiàn)大量租房人群,導致二手房的租金猛漲。

  筆者一直認為,“重稅”不是徹底解決市場根本辦法,只能夠暫時起到表面效果,很難讓房價合理回歸,應該盡快建立調控長效機制,才是市場先進的出路。縱覽歷年房地產調控政策,其實就干了兩件事,一邊用國家政策宣布和確認住房已經成為限制購購的緊俏商品。一邊用稅收、行政的政策和減少原材料(資金和土地)供應的方式進一步減少這種緊俏商品的供應。市場不需要過多行政手段干預的調控,應該從制度與體制改革及供求關系上著手,才能出臺好的調控措施。一是改革土地制度。二是土地私有化。三是嚴控貨幣發(fā)行量。四是改革財稅收入分配制度。五是減居民稅費負擔。六是增加居民財富與收入。七是拓寬投資渠道。八是財政全力支持保障房建設。九是打擊房地產腐敗鏈條。十是完善預售制。供求穩(wěn)則房價穩(wěn),預期穩(wěn)則樓市穩(wěn),供求矛盾是樓市屢屢反彈的根本原因。一方面是在需求端,應該采取只疏不堵。另外一方面是在供應端,頭先要增加土地供應,較后才是增加住宅與保障房供應,形成住房保障供應體系。

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