為了更好地指導(dǎo)撤縣設(shè)市工作，加快撤縣設(shè)市的步伐，1992年4月中旬，縣委、縣政府專門(mén)成立了瓊海撤縣設(shè)市專業(yè)小組，由韓書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，我擔(dān)任辦公室主任，民政局副局長(zhǎng)覃業(yè)興任副主任。專業(yè)小組成立后，馬上召開(kāi)會(huì)議，要求所有成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市專業(yè)縣條件報(bào)告的通知》[國(guó)發(fā)（1986）46號(hào)文件]的精神，抓緊時(shí)間擬草瓊海撤縣設(shè)市的請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)縣委審批。
    4月下旬，我們通過(guò)大量的調(diào)查研究，反復(fù)論證，科學(xué)預(yù)測(cè)，得出了“瓊海撤縣設(shè)市的條件已具備”的結(jié)論，并由覃業(yè)興同志起草了一份涵蓋了瓊海各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)事業(yè)指標(biāo)的詳細(xì)報(bào)告，及時(shí)報(bào)縣委審批。由于撤縣設(shè)市是關(guān)乎瓊海未來(lái)發(fā)展的大事，縣里一直高度重視，所以在報(bào)告審批過(guò)程中，縣委、縣政府?dāng)?shù)次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。這中間還引出了一段有意義的小插曲。在一次關(guān)于瓊海設(shè)市更名問(wèn)題的研討會(huì)上，各位與會(huì)代表暢所欲言，各抒己見(jiàn)。有的認(rèn)為設(shè)市后瓊海應(yīng)更名為“萬(wàn)泉河市”，因?yàn)槿f(wàn)泉河是瓊海的母親河，“萬(wàn)泉河水清又清”早已唱遍祖國(guó)大江南北，是家喻戶曉的革命抒情老歌，更名為“萬(wàn)泉河市”有利于城市的對(duì)外形象宣傳，有利于招商引資，促進(jìn)發(fā)展；有的則認(rèn)為只需將“縣”字改成“市”字，叫“瓊海市”即可，這樣才有利于保持和傳承瓊海歷史文化；還有的建議將“瓊?？h”改稱“博鰲市”，因?yàn)槟壳罢诨I劃中的博鰲亞洲論壇日后必將成為令世界矚目之地?？偟臍w納起來(lái)，共有三種不同看法，這些看法都各有道理，一時(shí)間人們難以下定論。散會(huì)后，韓書(shū)記要求我立刻就此事致電張文范司長(zhǎng)，征求他的意見(jiàn)。張司長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)我們撤縣設(shè)市已經(jīng)提上議事日程，表示非常高興。就更名問(wèn)題上，他給出了建議：世界范圍內(nèi)，凡是東部都比西部發(fā)展快；沿海地區(qū)發(fā)展都比內(nèi)陸快，中國(guó)東部有上海，廣東有珠海，海南有瓊海。瓊海地處海南島東部，濱臨南海，“瓊”是海南島的代稱，“海”則預(yù)示了瓊海美好的發(fā)展前景，就叫“瓊海市”吧！就這樣，瓊海縣更名問(wèn)題敲定了。1992年4月，縣政府討論通過(guò)《瓊?？h人民政府關(guān)于將瓊海縣改為瓊海市的請(qǐng)示》，由我呈報(bào)海南省民政廳，韓書(shū)記還要求我“人隨報(bào)告走”，全程跟進(jìn)，步步落實(shí)，直至設(shè)市成功。這一刻，我才知道自己肩上的擔(dān)子有多重——這不光是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是瓊海人民翹頭以待的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)機(jī)呀！不久，省民政廳通知我們《瓊?？h人民政府關(guān)于將瓊海縣改為瓊海市的請(qǐng)示》的審核已經(jīng)通過(guò)，同意上報(bào)省政府。省政府辦公廳秘書(shū)處的王克禧同志對(duì)我們的請(qǐng)示報(bào)告做了修改，報(bào)省政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁其祥簽批。袁其祥曾任瓊?？h委書(shū)記，對(duì)瓊海的發(fā)展情況非常了解，表示大力支持瓊海撤縣設(shè)市。1992年8月中旬，省政府同意委托我將瓊海撤縣設(shè)市的請(qǐng)示上報(bào)國(guó)家民政部。我以前去北京開(kāi)過(guò)表彰會(huì)，對(duì)北京市區(qū)有個(gè)大致的了解，赴京當(dāng)天我沒(méi)怎么費(fèi)力便打聽(tīng)到了民政部的辦公地點(diǎn)，于是就近找旅館住了下來(lái)。天一早，我便懷揣報(bào)告直奔民政部。在那里，我遇到張文范司長(zhǎng)，他熱情接待了我，一陣寒暄過(guò)后，他帶我到審核處和規(guī)劃處交報(bào)告。交完報(bào)告出來(lái)，我絲毫沒(méi)有如釋重負(fù)的感覺(jué)，反而神情凝重，張司長(zhǎng)便安慰我說(shuō)：放心吧，瓊海撤縣設(shè)市是符合政策的，一定會(huì)加快辦理。臨別前，我緊緊地握住張司長(zhǎng)的手，滿心感激卻說(shuō)不出話來(lái)。
    次進(jìn)京是韓至中書(shū)記、張開(kāi)新常委和我。我們?nèi)说诌_(dá)北京已是傍晚時(shí)分，為了方便匯報(bào)，韓書(shū)記決定就在上次我住的那家小旅館下榻。稍待安頓后，韓書(shū)記便要求我盡快與張司長(zhǎng)取得聯(lián)系，約定匯報(bào)時(shí)間。我打電話給張司長(zhǎng)，他回復(fù)說(shuō)較近比較忙，白天恐怕抽不出時(shí)間，如果我們有空的話就今晚匯報(bào)。韓書(shū)記欣然答應(yīng)。當(dāng)天晚上，張司長(zhǎng)接見(jiàn)了我們并聽(tīng)取了匯報(bào)，當(dāng)即表示將大力支持與贊同。
    第三次進(jìn)京還是韓書(shū)記帶隊(duì)，同去的有撤縣設(shè)市專業(yè)小組的符貽智同志和我。這一次，張文范司長(zhǎng)為我們引見(jiàn)民政部崔乃夫部長(zhǎng)，韓書(shū)記向崔部長(zhǎng)做了詳盡的匯報(bào)，得到了部長(zhǎng)的點(diǎn)頭稱許。
    在國(guó)家民政部匯報(bào)工作期間，在京工作的周士第將軍的外孫彭偉，獲悉我們進(jìn)京匯報(bào)瓊海撤縣設(shè)市的事情后，非常高興，他說(shuō)他跟李鵬總理的秘書(shū)是朋友，馬上找他協(xié)助。
    就這樣，我們一次又一次地進(jìn)京匯報(bào)，前后總共去了十二次。在進(jìn)京與等待批復(fù)的那幾個(gè)月里，我們又往省里來(lái)回跑了幾趟，上報(bào)設(shè)市補(bǔ)充報(bào)告。1992年9月，我們向省政府補(bǔ)充財(cái)政收入方面的報(bào)告，報(bào)告明確：我縣“財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，近三年，平均年遞增40％，地方預(yù)算內(nèi)總收入達(dá)到5100萬(wàn)元，財(cái)政總支出為5040萬(wàn)元（其中人頭經(jīng)費(fèi)3910萬(wàn)元），提前實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出用3—5年時(shí)間使縣級(jí)財(cái)政收入收支達(dá)到平衡的要求，摘掉靠吃補(bǔ)貼過(guò)日子的帽子”。10月國(guó)家民政部要求我們補(bǔ)充我縣國(guó)民生產(chǎn)總值、嘉積鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值和瓊海改市后不增加機(jī)構(gòu)和人員編制等內(nèi)容。10月9日，縣政府向省民政廳呈報(bào)《瓊?？h人民政府關(guān)于瓊海建市的補(bǔ)充報(bào)告》，報(bào)告明確：一、1991年瓊?？h國(guó)民生產(chǎn)總值11.8億元，嘉積鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值8.2億元。二、瓊?？h現(xiàn)有副局以上黨政機(jī)構(gòu)74個(gè)，1471人，建市后，機(jī)構(gòu)、人員不但不增加，還將根據(jù)的部署，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員，轉(zhuǎn)變職能，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。這一報(bào)告由省民政廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家民政部。
    好