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房產(chǎn)稅擴大試點“發(fā)令” 全國推開大勢所趨
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 578 次
房產(chǎn)稅擴大試點“發(fā)令” 全國推開將如何影響百姓生活?
樓市調(diào)控聲聲從緊之下,備受關(guān)注的房產(chǎn)稅再次明確方向。剛剛舉行的國務(wù)院常務(wù)會議傳遞出消息,擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
房產(chǎn)稅在上海、重慶先行先試已滿兩年,試點效果爭議不斷,但可以看出,房產(chǎn)稅改革正在路上,并注定會在今后對樓市調(diào)控、百姓生活產(chǎn)生重要影響。
房產(chǎn)稅擴大試點“發(fā)令” 全國推開大勢所趨
2011年1月,房產(chǎn)稅開始在上海、重慶試點,方案不一。上海方案只針對增量,并給予戶籍居民家庭一定免征額;重慶方案則偏重高端住房,涉及存量與增量。
目前,試點效果官方還未公布,稅收規(guī)模十分有限,業(yè)內(nèi)人士對此也觀點不一。
財政部財科所所長賈康曾撰文說,試點較重要的任務(wù)不是籌集收入,而是意在調(diào)節(jié)市場,比如上海方案中有一個很小的杠桿——區(qū)域的稅率是0.6%,周邊區(qū)域是0.4%,就差這么一點,便使現(xiàn)在的成交大量地被引流到周邊區(qū)域。
房產(chǎn)稅的概念較早出現(xiàn)在層面的文件中是在2003年,距今已十年,當時還被稱物業(yè)稅。隨后,房產(chǎn)稅一詞逐步取代物業(yè)稅,并從較初的“研究開征”逐步走向“試點開征”。磨劍十年可見改革之難。
房產(chǎn)稅討論、爭議、猜測一直不斷,湖南、湖北包括北京也都曾有市場傳聞將試點開征。從官方不斷傳遞出的信息可以看出,房產(chǎn)稅改革總體目標正在愈加清晰,即逐步向全國推開。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授滿燕云說,下一批試點的選擇應(yīng)該是具有典型性,且是前期做了較多技術(shù)準備的,這更有利于總結(jié)試點意義,但具體哪些城市能夠納入,還要由和地方政府的共同意愿來決定。
樓市調(diào)控不可或缺 角色更著眼長效
不難看出,在本次國務(wù)院確定的樓市調(diào)控政策中,房產(chǎn)稅是作為“堅決抑制投機投資性購房”措施中的一項出現(xiàn),與此并列提及的還有更加嚴格的限購政策以及“實施差別化住房信貸政策”。
房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中扮演什么角色?這在業(yè)內(nèi)已逐漸形成一定共識,那就是不可或缺,更偏重于樓市的長效機制建設(shè)。正如搜房網(wǎng)總裁、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)董事長莫天全所說,房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)、對房價的影響,短期內(nèi)不會看出來,應(yīng)著眼于長期。
畢馬威華中區(qū)稅務(wù)主管合伙人盧奕也認為:“稅收是十分嚴肅的事情,要有持續(xù)性,所以應(yīng)該是長期執(zhí)行的,稅收不應(yīng)針對調(diào)節(jié)短期行為,樓市出現(xiàn)的過熱問題一定從增加供給、金融、稅收等多方面去綜合解決。”
值得注意的是,我國房產(chǎn)稅改革目前已被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中考慮。目前,我國房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅種很多,收費也較多,且存在重復(fù)征稅,所以房產(chǎn)稅全國推開應(yīng)該是建立在理清整個房地產(chǎn)稅制的基礎(chǔ)上。
對樓市影響深刻 將如何影響百姓生活
房產(chǎn)稅雖在中國只是一個占總稅收收入1.4%的小稅種,但與普通百姓的關(guān)系非常密切,隨著今后房產(chǎn)稅改革逐步向全國推開,其對整個房地產(chǎn)行業(yè)、百姓生活都會產(chǎn)生直接影響。
賈康分析指出,從房產(chǎn)稅產(chǎn)生的效應(yīng)看,想購房自住的人,會改變預(yù)期,傾向于購購更實惠、相對小戶型的房子;購方囤在手中做“商業(yè)性社會保險”的人,也會考慮以后不再空置,想出租出去;炒房的人也會收斂自己的行為。
陽光壹佰置業(yè)集團有限公司常務(wù)副總裁范小沖說:“房產(chǎn)稅全面推開對房地產(chǎn)業(yè)的影響是深刻的,從長遠來看,開發(fā)商也會根據(jù)稅制設(shè)計調(diào)整自己的經(jīng)營決策,比如會盡量多開發(fā)中小戶型的房子,少開發(fā)一些大戶型、豪華型。”
對百姓而言,開征房產(chǎn)稅后將會感受到稅務(wù)部門的“上門征稅”,這對我國的征稅方式本身也是一次質(zhì)變,而一旦“上門征稅”,就像繳納平時居住小區(qū)的物業(yè)費一樣,百姓會更加在乎“我的稅到底去干什么”,這無疑要求政府必須加快推進財政支出的透明公開,加快提高教育等公共服務(wù)的水平。
一些專家同時指出,作為財產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅擴大試點乃至全國推開后將會更有效地調(diào)節(jié)居民財富分配,而房產(chǎn)稅全國推開也一定是個逐漸的過程,各地會有差別化的稅制設(shè)計,在考慮到每個人基本的住房需求時,讓持有較多房產(chǎn)的人提高增加成本。
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