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嚴格執(zhí)行商品住房限購措施 房產(chǎn)稅才有功效

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 448 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  房產(chǎn)稅推出是大勢所趨,但若要擴大房產(chǎn)稅試點范圍,還須厘清房產(chǎn)稅在稅基、是否重復征收等方面的問題。這樣才能讓房產(chǎn)稅發(fā)揮其應有的作用,而不是加重普通百姓的稅負。

  國務院總理 20日主持召開國務院常務會議,研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定,堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施;嚴格實施差別化住房信貸政策;擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

  房產(chǎn)稅對房價的“震懾”作用為不少人所看重。眼下,盡管有嚴格的“限購”政策,但房地產(chǎn)市場升溫跡象比較明顯。數(shù)據(jù)顯示,1月全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比2012年12月上漲1%,這是近兩年來該數(shù)據(jù)環(huán)比漲幅頭次突破1%,百城房價自2012年6月止跌后,已經(jīng)連續(xù)第8個月環(huán)比上漲。在這樣的背景下,國務院再次強調(diào)繼續(xù)加強房產(chǎn)調(diào)控,既是對當前房價走向的一個回應,也算是對房產(chǎn)稅可以抑制投資性需求的間接肯定。

  房產(chǎn)稅能否抑制投資性需求?從上海、重慶兩地試點效果來看,房產(chǎn)稅對遏制炒房投機、引導理性消費確實起到了一定作用,但若要說對高房價“一劍封喉”則遠未達到。有例為證,2012年上海新建商品住宅價格累計環(huán)比上漲0.1%,同比下降1.2%;重慶房價亦顯環(huán)比上漲態(tài)勢??梢钥闯觯慨a(chǎn)稅并不是抑制房價上漲的主要工具,因而此次擴大房產(chǎn)稅試點范圍也僅是作為“五項新政”里面“抑制投機、投資性購房”的內(nèi)容之一。

  然而,若要擴大房產(chǎn)稅試點范圍,有幾個問題恐怕還需要厘清,這樣才能讓房產(chǎn)稅發(fā)揮其應有的作用,而不是加重普通百姓的稅負。

  其一,房產(chǎn)稅擴容改革必須建立在全國住房信息聯(lián)網(wǎng)、房屋價值評估客觀的基礎上。如果基礎沒有打牢,擴容房產(chǎn)稅似會導致更大社會不公。比如說,近期不斷曝出的“房叔”、“房姐”事件,揭示出一些“房多多”利用假戶口購多套房的現(xiàn)象。倘若住房信息沒有聯(lián)網(wǎng),就一刀切地按照戶口擁有的住房套數(shù)來征收房產(chǎn)稅,難免會出現(xiàn)有多套房的“房叔”、“房姐”可以免繳房產(chǎn)稅,而那些合法購購套房的人卻被征收房產(chǎn)稅。這顯然有失公平;而且住房現(xiàn)在的試點房產(chǎn)稅是按住房交易價格為稅基來計算,可是房價是變動的,以一成不變的交易價來確定征稅多少,這也不合理。因而,必須盡快建立住房信息聯(lián)網(wǎng)、完善房屋估值技術(shù)。

  其二,房產(chǎn)稅被定位為“覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)”,也就是說只要擁有住房,就被納入房產(chǎn)稅征繳范圍。但我們知道,房地產(chǎn)業(yè)的稅費多如牛毛,重慶一位出席2012年全國“兩會”的政協(xié)委員曾說過:中國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項之多,涉及房地產(chǎn)的收費多達50項,兩者共計62項。這其中還不包括土地出讓金?,F(xiàn)在再征收房產(chǎn)稅,這其中是否有重復收稅?因而,需對房地產(chǎn)稅收體系進行梳理,增減結(jié)合,避免增加社會負擔。

  其三,房產(chǎn)中國家庭中較重要的資產(chǎn),普遍開征房產(chǎn)稅,必須厘清70年產(chǎn)權(quán)土地制度。財產(chǎn)稅征稅有一個重要前提,就是對產(chǎn)權(quán)的確認。因而,著重于持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅很難回避70年產(chǎn)權(quán)的法理問題。

  房產(chǎn)稅推出是大勢所趨,但僅從上海、重慶兩地的試點來看,仍舊留下了不少待解決的問題。因而,在真正擴容前,還須厘清房產(chǎn)稅在稅基、是否重復征收等方面的問題。

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