正文：上海加大二手房交易按差價20%收稅政策

除了自住5年以上的家庭先進住房，上海所有的二手房轉(zhuǎn)讓所得都將從嚴征收20%的個人所得稅。早報記者獲悉，這一政策昨已在盧灣區(qū)率先執(zhí)行，或許很快就會覆蓋全市其他區(qū)縣。隨著審核的從嚴執(zhí)行，“未提供房屋原值憑證按1%或2%核查征稅”的政策將成為歷史。昨天，到上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的王女士吃了一驚。當她把發(fā)票和證明擺在房地產(chǎn)稅收辦理窗口的工作人員面前時，她以為工作人員只是循例問她：“房屋原值憑證有嗎？”她漫不經(jīng)心地回答：“沒有?！?br>
　　“沒有的話，先到對面資料庫拉原來的契稅條子吧?！惫ぷ魅藛T的話，讓她一下子愣住了：“什么時候開始這么嚴格了？”

　　從去年8月1日開始執(zhí)行的二手房個人所得稅政策(國家稅務總局156號文件)規(guī)定，個稅按“轉(zhuǎn)讓收入-房屋原值-轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用”的20%征收。根據(jù)上海發(fā)布的細則，對于未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的住房實行核定征稅，分別按照普通住房、非普通住房轉(zhuǎn)讓收入(交易總價)的1%、2%征稅。

　　“‘未提供房屋原值憑證’這一細則，讓這一政策的執(zhí)行大打折扣。”漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿在接受早報記者采訪時表示，在昨天以前，幾乎所有的區(qū)都是按照普通住房售價1%或非普通住房2%的標準，來交納二手房個人所得稅的。交易的工作人員只是例行公事地問你，“能否提供房屋原值？”

　　似乎是毫無預兆的，盧灣區(qū)交易率先開始對二手房個人所得稅征收審核收緊了口子。而幾乎所有聽到了風聲、在其他區(qū)交易的購房者，時間的反應都是：在政策全面執(zhí)行前，趕緊把稅交了。

　　上海重申征收細節(jié)

　　昨天，早報記者在盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易大廳，看到了一紙上海市地稅局發(fā)出的《關于個人轉(zhuǎn)讓房屋稅收征管問題的通知》(滬地稅所二(2007)16 號”)。這則通知要求各區(qū)交易稅務局嚴格執(zhí)行去年8月1日開始執(zhí)行的《財政部、國家稅務總局、建設部關于個人住房所得征收個人所得稅的通知》，并重新對有關問題做出解釋。

　　該通知中第三條明確指出：“未能提供完整的房屋原值憑證是指……契稅征管檔案中沒有上次交易價格等記錄?！?br>
　　這一條款意味著，即使購房者無法提供房屋原值憑證，各區(qū)交易也必須通過查詢該套房屋上次交易的契稅征管檔案，查詢到房屋原值。

　　“其實所謂的無法提供房屋原值憑證，只是非常少數(shù)的時間太過久遠的房屋交易。只要是1996年登記條例出臺后的交易，在各個區(qū)房屋交易都有檔案，不可能查不出來。”上海協(xié)力律師事務所律師衛(wèi)新表示，之前之所以都按1%、2%執(zhí)行，其實是政策執(zhí)行力度還不夠大。

　　盧灣昨天率先執(zhí)行

　　截至昨天，盧灣區(qū)是先進一個已經(jīng)收到、并開始執(zhí)行《關于個人轉(zhuǎn)讓房屋稅收征管問題的通知》區(qū)的。連盧灣區(qū)交易的工作人員，似乎都顯得有點手忙腳亂。

　　昨日，在盧灣區(qū)交易大廳“房地產(chǎn)政策咨詢”窗口，當記者向工作人員咨詢是否有新政策開始執(zhí)行時，她有些無奈地說：“早上對來辦理政策的人還是原來的解釋，下午剛剛聽說就不對了。新通知今天剛剛發(fā)到手上，我現(xiàn)在也還在學習。具體的要去問稅收窗口的人?！?br>
　　“今天開始嚴格執(zhí)行?；旧纤腥硕?0%。自己不能提供的，去對面資料室拉條子?！弊蛱欤斢浾咭云胀ㄙ彿空叩纳矸葑稍儽R灣區(qū)交易“房地產(chǎn)稅收辦理”窗口的工作人員時，他在忙碌中這樣回答記者。

　　而在現(xiàn)場，則集聚著一批來辦理手續(xù)的購房者，他們都在埋怨，為什么毫無先兆地就改變了稅收政策。

　　徐匯黃浦緊趕末班車

　　在徐匯區(qū)交易大廳，趕來辦理業(yè)務的人似乎并沒有比以往多很多，但是，他們似乎比以往任何時候來辦理手續(xù)的人更為焦急。

　　趙先生星期二剛簽好購房合同，把他在2004年120萬元購的房子賣出去，出手的價格是300萬元。因為算半個業(yè)內(nèi)人士，他的消息特別靈通。今天早上，當他聽說個人所得稅政策可能會有新變化的時候，他的心緊了一下。如果按2%的出售價征收個人所得稅，他只需要交6萬元的個人所得稅，但是，如果按差價的 20%，就是40萬元，整整多出了34萬元。

　　在徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易大廳，趙先生時不時催促工作人員快點幫他把手續(xù)趕緊辦完。當記者在一旁小心翼翼地采訪時，趙先生幾乎用呵斥的口氣對記者說：“不要在這里瞎說，誰說要嚴格按照20%收啦？”看來如果真的嚴格審核房屋原價，對他的心情影響真的不小。

　　而在黃浦區(qū)交易，記者同樣看到一些十分著急的購房者。黃浦區(qū)交易的工作人員告訴記者：“很多購房者都是聽到了風聲來辦手續(xù)的。雖然對政策的變化有所耳聞，但是，黃浦區(qū)目前還沒有收到明確的通知，他們也在等待?！?br>
　　中介稱今天或全面執(zhí)行

　　記者從中原地產(chǎn)獲得的較新的信息顯示，截至昨天下午五點，已經(jīng)開始執(zhí)行上海地稅局新通知的仍然只有盧灣區(qū)一個交易，而徐匯區(qū)與靜安區(qū)將于今日開始執(zhí)行，長寧區(qū)在兩個月前就對購購2006年8月以后房產(chǎn)嚴格審核征收20%個所稅。

　　有中介公司預測，由于上海地稅局的通知是面向全市各區(qū)發(fā)布的，所以，各個區(qū)縣都很可能在不久后幾天陸續(xù)收到通知。

　　“房地產(chǎn)交易部門在實際操作中執(zhí)行的二手房轉(zhuǎn)讓個稅法定征收和核定征收，兩者的稅率存在巨大差別，目前很多中介會幫助上家預算出那種征稅的方式更合算，然后采取其中一種交稅方法。但如果按照新通知執(zhí)行，已經(jīng)沒有合理避稅的空間了?！敝薪楣救耸勘硎尽?br>
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