《中國住房發(fā)展報告》及遼寧棚戶區(qū)改造新書頭發(fā)新聞發(fā)布會暨十大經(jīng)濟學(xué)家中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”昨日召開，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，所謂限價商品房應(yīng)該取消，避免留下弄虛作假、扭曲公共資源的空間。

　　賈康說，現(xiàn)在如果對遼寧的棚戶區(qū)改造做的總結(jié)，有一個非常值得進一步深入探討和舉一反三的模式：公司合作伙伴關(guān)系的模式或者機制。遼寧棚戶區(qū)改造實際是上從日偽時期和計劃經(jīng)濟體制時期一直積累下來的，涉及到幾百萬人，過去誰都不敢碰的老大難問題，但是經(jīng)過改革開放以后，這個問題已經(jīng)觸目驚心，在遼寧有很好的決心和膽識又加上非?？尚械牟僮鞣桨?，意想不到在短短幾年之內(nèi)，二百多萬人、四千多萬平方米的這樣一個老大難問題解決了。

　　“這里面要加以肯定的所謂九個一塊，相關(guān)的九個方面的要素一起抬，包括政府補貼，政策減免、企業(yè)籌資、個人集資、市場運作、銀行貸款、社會捐助和工程節(jié)約，其實無非就是公司合作這樣一個框架，在中國大地上非常成功的一個案例，而且是影響巨大的，借鑒意義很深遠的一個案例，”賈康說，“這里面有政府、有非政府部門，非政府包括企業(yè)和實際上的社會捐助所代表的第三部門，就是公益慈善、非政府組織。聽起來討論新公共管理的思潮和發(fā)展趨勢里面很前沿的概念，其實在中國現(xiàn)在的實踐中間有非常好的對應(yīng)期和巨大潛力，非常值得進一步研究總結(jié)，所有這些要素和潛力合在一起，就辦成了過去幾乎所有人都認為辦不成的問題。”

　　賈康認為，如果說遼寧這方面的經(jīng)驗值得我們特別重視，放在全國現(xiàn)在保障房建設(shè)方面，還得正視存在的明顯問題。某一個區(qū)域取得重大進展，往往具體做法不能簡單套用到其他區(qū)域?，F(xiàn)在保障房問題中有四大問題，綜合起來看，保障房住房房源籌集方式其是相對單一的，政府自建為主，而且還存在著限價商品房以及有限產(chǎn)權(quán)概念，并不是上下認同的經(jīng)濟適用房，極易產(chǎn)生尋租的問題。

　　賈康說，有必要進一步在促進投資方式多元化，推行PPP管理模式和籌資模式的同時，一定要努力地使保障房在棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房的基本概念上明確起來，而把經(jīng)濟適用房明確地規(guī)定為只能是有限產(chǎn)權(quán)或者共有產(chǎn)權(quán)，而且不能給真正完全產(chǎn)權(quán)，這樣封殺它的暴力空間，至于所謂限價商品房我認為應(yīng)該取消，實際上留下了弄虛作假、扭曲公共資源的空間。各地保障性住房和分配標準千差萬別，在初期階段沒有辦法，基本上把這三千多萬套的大數(shù)切塊下來，以后需要在這方面進一步更進一步因地制宜，解決中小城市低中收入住有所居的問題。

　　賈康表示，現(xiàn)在的分配環(huán)節(jié)還是容易出現(xiàn)異化，產(chǎn)生一些老百姓不滿意的不公甚至腐敗問題。“應(yīng)該承認，在保障性住房管理方面，成本是比較高的，你必須說清楚什么人應(yīng)該進廉租房，什么人應(yīng)該進公租房，他住進去以后，收入增長到一定階段，就應(yīng)該搬出去，有沒有稍微像樣一點的機制解決甄別和必要時讓他退出的管理問題。”

　　賈康稱，現(xiàn)在還是一個管理的難題，還要進一步總結(jié)經(jīng)驗，形成相對來說盡可能低成本而且有效的管理模式。有一些在建成的保障房小區(qū)里，實際上不應(yīng)該住進去的人住了進去，而且還開著高端車招搖過街的情況，應(yīng)該通過制度加以避免。

　　一部分保障性住房存在隔離的情況，存在位置偏僻、遠離服務(wù)區(qū)、交通不便等等一大堆難題。成片的改造建設(shè)以后，這片區(qū)域廉租房區(qū)，遠離各種各樣的就業(yè)機會，沒有像樣的交通條件，沒有像樣的商業(yè)服務(wù)和配套。這種情況可以把它稱為居住隔離的情況，以后可能會帶來城鎮(zhèn)化過程中投入了資源卻沒有取得效果的不良問題，防止成片的低端住宅貧民窟化，把相應(yīng)的系統(tǒng)工程處理好，正視這些問題，有針對性地解決這些問題。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！