中共政治局常委、國務(wù)院副總理 25日在全國資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶區(qū)改造力度，“三位一體”推進(jìn)，著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　 指出，加大棚戶區(qū)改造力度，是推進(jìn)資源型城市及工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，也是解決城市“二元結(jié)構(gòu)”矛盾的切入點(diǎn)。當(dāng)前，收入分配是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距問題既普遍又突出，而城市二元結(jié)構(gòu)中的高低收入差距往往更大，繁華的城市區(qū)與簡陋的棚戶區(qū)、工礦區(qū)并存，形成了明顯反差，資源枯竭城市困難群眾更多。

　　他說，要把資源型城市轉(zhuǎn)型和棚戶區(qū)改造作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。

　　他指出，要突出加大棚戶區(qū)改造力度，集中力量一場一場打“殲滅戰(zhàn)”，由“大片”至“小片”，逐步完成城市和工礦棚戶區(qū)的改造任務(wù)。將獨(dú)立工礦區(qū)納入資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策支持范圍，因地制宜，宜改則改，宜搬則搬。資源型城市轉(zhuǎn)型，要以企業(yè)為主體，既瞄準(zhǔn)資源深加工，又注重發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是能帶動(dòng)更多就業(yè)。對于近些年在資源富集地區(qū)發(fā)展形成的新興工業(yè)區(qū)，既要支持，也要引導(dǎo)，防止產(chǎn)生新的封閉棚戶區(qū)和趨于剛性的城市二元結(jié)構(gòu)。

　　 強(qiáng)調(diào)，資源型城市及工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)長期艱巨、系統(tǒng)復(fù)雜的工作，要科學(xué)規(guī)劃，摸清底數(shù)，依靠改革作為動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加快建立資源開發(fā)補(bǔ)償、衰退產(chǎn)業(yè)援助、專項(xiàng)資金支持等長效機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（編輯 喻孟）

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