鑒于制定查處違法建筑條例的重要性、必要性和迫切性，省人大常委會主任會議將其確定為人大自主立法項(xiàng)目，成立聯(lián)合起草小組于日前形成了《海南省查處違法建筑若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱“草案”)。

今天上午召開的省四屆人大常委會第42次主任會議，決定將該草案提請省四屆人大常委會第34次會議審議。

據(jù)了解，2011年和2012年，由省人大法制委員會牽頭，省人大常委會法工委和省住建廳先后兩次對我省違法建筑情況進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2006年以來，全省已發(fā)現(xiàn)的違法建筑有1.6萬余宗，近1000萬平方米。面對這一態(tài)勢，各市縣采取多種措施，對違法建筑進(jìn)行了有力的取締。截至目前，全省共拆除違法建筑8700余宗，500多萬平方米，但違法建筑存量仍有7400宗，400多萬平方米，而且新建、改建、擴(kuò)建的違法建筑還在不斷增加。

省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，違法建筑屢禁不止和大量存在，侵犯了社會公共資源和利益，損害了海南的投資軟環(huán)境和海南國際旅游島形象，違法建筑的泛濫現(xiàn)狀迫切需要通過立法加以解決。該負(fù)責(zé)人同時強(qiáng)調(diào)，從上位法來看，制度上存在著查處違法建筑不同職能部門之間職責(zé)交叉和重疊的問題，為避免在具體執(zhí)法中出現(xiàn)相互推諉或執(zhí)法空檔，也需要地方立法予以明確。

草案明確界定了違法建筑的范疇包括三類：一是未取得合法用地手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，二是未取得建筑工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可或未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，三是依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。