?？谠桥R時(shí)建筑重災(zāi)區(qū)

　　據(jù)了解，早在2004年?？谑械呐R時(shí)建筑面積約有500萬平方米，遍布大街小巷，這不僅占用土地、影響城市整體景觀，而且存在諸多消防等安全隱患。因此，?？谑姓疀Q定從2004年起，停止對臨時(shí)建筑的審批和建設(shè)，如果有特殊情況需要建設(shè)的，需層層把關(guān)、嚴(yán)格審批。在控制臨時(shí)建筑面積不再增加的同時(shí)，海口市政府對一些路段的臨時(shí)建筑進(jìn)行了拆除。從2005年開始，?？谑姓畬εR時(shí)建筑進(jìn)行大規(guī)模的拆除。

　　后來，為了規(guī)范臨時(shí)建筑，《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，臨時(shí)建筑是指建設(shè)單位（個(gè)人）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的臨時(shí)性建筑工程。臨時(shí)建筑使用期限一般不超過2年，高度不超9米，層數(shù)不超3層。

　　網(wǎng)絡(luò)問政牽出違法臨時(shí)建筑

　　中國的事向來存在“老大難”的問題，網(wǎng)絡(luò)問政不僅是一面鏡子，更是檢驗(yàn)官員素質(zhì)和包容心的平臺(tái)。如何對待來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)“板磚”，是問政能否健康走下去的關(guān)鍵。好的開頭是成功的一半，市長冀文林可以說是率先邁開了步。

　　?？诰W(wǎng)絡(luò)問政一啟動(dòng)，南沙路萬瑞廣場臨時(shí)建筑違法加建成為個(gè)被網(wǎng)友拍給冀文林市長的“磚”，你說市長會(huì)做出如何反應(yīng)？看到網(wǎng)友的提問后，冀文林批示要求有關(guān)區(qū)、市政市容委執(zhí)法部門應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)網(wǎng)民所反映的情況。如果屬實(shí)，那么請盡快依法做出處理意見，打擊違法建筑行為，給網(wǎng)友一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　對于?？诘木W(wǎng)絡(luò)問政，萬瑞廣場個(gè)成為市長的問政對象，難道會(huì)避重就輕嗎？一些網(wǎng)友紛紛表示，“我們看到，冀文林市長敢于面對成千上萬網(wǎng)民的意見，面對現(xiàn)實(shí)問題沒有袒護(hù)，采取一種積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)、查處。但是我們覺得，如果市長在批示的時(shí)候，能根據(jù)問題的不同性質(zhì)，同時(shí)要求責(zé)任部門限時(shí)辦結(jié)，并將辦結(jié)結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)公布，做到面對面、實(shí)打?qū)崳湍芟薅鹊乇苊饩W(wǎng)民意見提了卻不了了之的窘境。”

　　按照這些網(wǎng)友的分析，萬瑞廣場可能成為?？诰W(wǎng)絡(luò)問政的個(gè)犧牲品，它的宿命可能和當(dāng)年復(fù)興城違建一樣，不僅要罰款，而且要拆除恢復(fù)原狀。

　　市民紛紛討伐臨時(shí)建筑

　　“南沙路是否適合建設(shè)綜合商業(yè)廣場，臨時(shí)建筑怎么和恒久性建筑沒兩樣。”昨日下午，商報(bào)記者在南沙路采訪時(shí)，一些市民紛紛對萬瑞廣場的批建提出疑問，認(rèn)為?？谑幸?guī)劃局龍華分局作出臨時(shí)建筑審批有疑問。

　　市民張先生說，要建設(shè)萬瑞廣場時(shí)，龍華規(guī)劃分局也沒有征求附近居民的意見，隨便就審批了商業(yè)廣場。雖然審批是臨時(shí)建筑，但是從目前萬瑞廣場的建筑結(jié)構(gòu)來看，和正常的商場沒區(qū)別，全部是混凝土鋼筋結(jié)構(gòu)，根本不是一般簡易臨時(shí)建筑。而且一般臨時(shí)建筑使用期是兩年，然后根據(jù)需要較多只能延期一次，時(shí)限是一年，全部加起有效期只有3年時(shí)間。按目前開發(fā)商這樣的建設(shè)規(guī)模，三年后政府要拆遷，他們會(huì)無條件拆除嗎？

　　針對萬瑞廣場的臨時(shí)報(bào)建手續(xù)問題，7月3日商報(bào)記者聯(lián)系上龍華規(guī)劃分局局長杜熙，當(dāng)記者問到萬瑞廣場的臨時(shí)報(bào)建是幾層時(shí)，他表示不是很清楚，要回辦公室查找資料才知道。7月3日下午，記者再次電話聯(lián)系杜熙局長時(shí)，他起初是不接電話，后來就直接把電話關(guān)機(jī)了。

　　海口市政府兩次叫停臨時(shí)建筑審批

　　據(jù)介紹，早在2004年海口市政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于暫停在我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的通知》中指出，為提高城市環(huán)境質(zhì)量、改善城市面貌、進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，根據(jù)?？谑锌傮w規(guī)劃及單項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)程，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法對于臨時(shí)建筑和臨時(shí)用地特定的限制，市政府決定暫停在?？谑幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目（除公共安全、救災(zāi)搶險(xiǎn)、施工建設(shè)臨時(shí)用房、加油站等其它特殊公共臨時(shí)設(shè)施外）。已批建但超期使用的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門通知各業(yè)主單位逐步自行拆除，否則市有關(guān)部門將根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)要求依法予以拆除，且不予補(bǔ)償。

　　2011年7月，海口市政府辦公廳再次下文，要求繼續(xù)執(zhí)法2004年的文件決定。這是有文件為證的，在今年的6月21日?？谑幸?guī)劃局?？谑行苻k的文件中這樣寫道——“2004年10月市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫停在我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（海府辦號(hào)），暫停在我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目（除公共安全、救災(zāi)搶險(xiǎn)、施工建設(shè)臨時(shí)用房、加油站等其它特殊公共臨時(shí)設(shè)施外）；2011年7月市政府辦公廳再次印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)暫停在我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（海府辦函號(hào)），要求我局繼續(xù)執(zhí)行海府辦號(hào)文件要求，暫停臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的審批。”

　　規(guī)劃部門頂風(fēng)作案繼續(xù)審批臨時(shí)建筑

　　一邊下文說暫停臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的審批，一邊審批萬瑞廣場臨時(shí)建筑，這難道不是掩耳盜鈴嗎？面對記者采訪，?？谑幸?guī)劃局龍華分局表示該局從2008年后并沒有批準(zhǔn)過臨時(shí)建筑的報(bào)建。一位工作人員告訴記者，2008年之前的臨時(shí)建筑都是由市規(guī)劃局批準(zhǔn)，分局并不知情。

　　真的不知情嗎？7月4日上午，商報(bào)記者來到位于金宇路的海口市規(guī)劃局龍華分局，該局局長杜熙先是對記者進(jìn)行“驗(yàn)身”，一會(huì)問是否有記者證，一會(huì)又說記者證沒有年審，就是不愿正面回答萬瑞廣場的臨時(shí)建筑問題，較后才要求副局長馮碧花查閱資料。

　　馮碧花從電腦檔案中調(diào)出轄區(qū)所有規(guī)劃審批，并沒有萬瑞廣場的規(guī)劃審批。馮碧花表示，可能是市局審批的，如果是市局審批的在分局電腦資料中是找不到的。后經(jīng)記者仔細(xì)查找，終于找到有一臨時(shí)建筑審批，但審批名是“南沙便民廣場”。從開發(fā)商名稱到報(bào)建內(nèi)容、具體地址證明這個(gè)審批就是網(wǎng)絡(luò)問政中的萬瑞廣場。記者看到受理時(shí)間是2011年12月14日，限辦結(jié)時(shí)間是2011年12月16日，較終辦結(jié)時(shí)間是2011年12月5日，2011年12月26日開始公示。如果按馮碧花所說，只有分局審批才能在電腦檔案資料中查到，現(xiàn)在既然能夠看到，那就證明是龍華規(guī)劃分局審批出來的。當(dāng)記者要求進(jìn)一步查看這個(gè)臨時(shí)建筑審批內(nèi)容時(shí)，被馮碧花拒絕了。

　　?？谑姓讶钗迳杲型ＥR時(shí)建筑審批，誰給了海口龍華區(qū)規(guī)劃局這么大的膽子？商報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

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