去年以來(lái)，本市堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到有效遏制，調(diào)控取得積極成效。今年，本市繼續(xù)按照“兩個(gè)體系、三個(gè)為主”的住房發(fā)展方向，進(jìn)一步加大保障性住房供應(yīng)力度，繼續(xù)堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，促進(jìn)新建住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降。近日，市政府根據(jù)本市住房發(fā)展“十二五”規(guī)劃，就2012年度房地產(chǎn)調(diào)控和住房保障工作下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》。

　　一、擴(kuò)大廉租住房政策受益范圍政策。近年來(lái)，本市已多次放寬廉租住房申請(qǐng)準(zhǔn)入條件。2011年8月，市政府再次較大幅度放寬收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，政策覆蓋面顯著增加。今年本市將繼續(xù)做好政策執(zhí)行工作，進(jìn)一步加快申請(qǐng)受理和審核配租進(jìn)度，力爭(zhēng)對(duì)符合申請(qǐng)準(zhǔn)入條件的家庭做到“應(yīng)保盡?！?，讓更多的低收入住房困難家庭盡快改善居住條件。

　　今年將進(jìn)一步放寬廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)條件，在原規(guī)定符合廉租住房申請(qǐng)條件的老年夫婦、重大疾病患者、喪勞人員、烈屬等優(yōu)撫對(duì)象、勞動(dòng)模范、三八紅旗手、歸國(guó)老華僑等家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租的基礎(chǔ)上，將實(shí)物配租申請(qǐng)范圍擴(kuò)大到符合廉租住房申請(qǐng)條件的2人 (含2人)以上、人均住房居住面積5平方米以下(含5平方米)的家庭。

　　此外，為合理解決部分廉租家庭因經(jīng)濟(jì)狀況提高而申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)保障房的問(wèn)題，從完善體系、理順機(jī)制出發(fā)，探索建立廉租住房實(shí)物配租與共有產(chǎn)權(quán)保障房的銜接機(jī)制，對(duì)在外環(huán)線(xiàn)附近大型居住社區(qū)內(nèi)、面向城區(qū)實(shí)物配租家庭供應(yīng)的廉租住房房源，允許實(shí)物配租家庭在租賃居住滿(mǎn)一定年限后，對(duì)符合條件的按照共有產(chǎn)權(quán)保障房申請(qǐng)供應(yīng)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)。

　　二、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟(jì)適用住房)申請(qǐng)供應(yīng)。本市自2009年起在徐匯、閔行兩區(qū)開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)保障房申請(qǐng)供應(yīng)試點(diǎn)。

　　在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的前提下，遵循“先緊后松、逐步放寬”的原則，市政府于2010年、2011年兩次放寬申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，收入限額從人均月可支配收入2300元逐步放寬到2900元、3300元，財(cái)產(chǎn)限額從人均7萬(wàn)元放寬到9萬(wàn)元、12萬(wàn)元。隨著準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的放寬和申請(qǐng)供應(yīng)的推開(kāi)，受益家庭數(shù)量穩(wěn)步增加。

　　目前，執(zhí)行2010年準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)家庭，購(gòu)房簽約工作已基本完成。執(zhí)行2011年準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)家庭，目前“兩級(jí)審核、兩次公示”工作已基本完成，各區(qū)(縣)要抓緊時(shí)間，在今年一季度內(nèi)基本完成搖號(hào)和選房供應(yīng)工作。

　　今年2月市政府發(fā)文，大幅放寬共有產(chǎn)權(quán)保障房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。新的申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從3月1日起實(shí)施，市房管局已部署各區(qū)(縣)從3月份起啟動(dòng)2012年的申請(qǐng)供應(yīng)工作，執(zhí)行新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前，黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、虹口、閔行、青浦等區(qū)已確定在三月中旬陸續(xù)啟動(dòng)，其他各區(qū)(縣)也在積極準(zhǔn)備，將及時(shí)跟進(jìn)，具體信息將通過(guò)各個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)發(fā)布。根據(jù)政策，按照去年準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)未通過(guò)申請(qǐng)審核的家庭，可對(duì)照今年的新標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)。

　　此外，在房源供應(yīng)上，今年新籌措的房源主要有閔行浦江魯匯基地、浦東周康航拓展基地、松江泗涇拓展基地、嘉定云翔基地等項(xiàng)目。今年還進(jìn)一步完善房源申請(qǐng)供應(yīng)機(jī)制，對(duì)部分已開(kāi)工但尚未達(dá)到預(yù)售條件的房源，試行符合條件的家庭先申請(qǐng)審核、搖號(hào)排序，在房源達(dá)到預(yù)售條件后按規(guī)定選房購(gòu)房。(考慮到北部基地房源緊缺，準(zhǔn)備提供已開(kāi)工的寶山羅店基地房源)

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策?！锻ㄖ芬髧?yán)格執(zhí)行抑制投資投機(jī)性購(gòu)房的政策措施，按照市政府辦公廳《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策。明確本市戶(hù)籍居民家庭是指具有本市常住戶(hù)口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶(hù)口的居民家庭。同時(shí)，《通知》還明確了子女成年后購(gòu)房口徑。

　　上海貫徹執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)行住房限售政策不改變，力度不放松，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，本市住房限售政策只會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行。

　　四、積極發(fā)揮住房公積金保障作用?！锻ㄖ愤M(jìn)一步完善住房公積金使用功能，明確承租本市廉租住房或公共租賃住房的家庭，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于支付房屋租金。居住本市共有產(chǎn)權(quán)保障房或符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)困難職工家庭，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶(hù)存儲(chǔ)余額，用于支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。有關(guān)住房公積金支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的具體操作辦法另行公布。

　　同時(shí)，《通知》強(qiáng)調(diào)加大保障性住房和普通商品住房土地供應(yīng)，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。明確2012年本市住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)量，其中保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。

　　另外，《通知》還明確今年上半年，市政府將組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)、分配、管理等落實(shí)情況的全面檢查，確保政策落實(shí)到位。

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