保障房建設(shè)是一號民生工程。通過幾年的不懈努力，海南城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)取得了突出成績。但當(dāng)前海南在保障性住房建設(shè)中也有不少矛盾：新建普通商品房閑置率高與保障性住房供應(yīng)不足的矛盾；需求的多樣化與統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的矛盾；政府融資難與與低收入群體籌資難并存。

　　海南省政協(xié)委員董德標(biāo)建議，借鑒美國住房券形式，采取實物分配和貨幣補貼相結(jié)合，靈活多樣滿足不同群體的住房需求。

　　他認為，推行住房券，有利租戶自由流動。持券人根據(jù)家庭收入及補貼數(shù)額，考慮民族、語言等習(xí)慣，可以自由選擇居住地租賃房屋，方便就業(yè)、交通、子女入學(xué)，體現(xiàn)以人為本，同時，盤活閑置的商品房。通過發(fā)放住房券，提高小區(qū)入住率，防止資源閑置及設(shè)施設(shè)備老化，還能化解政府一次性投入大造成的融資難及低收入群體籌資難問題。政府通過逐年提供租房補貼的方式，一方面可以有效減少一次性建房投入，提高資金使用效益，另一方面防止集中建設(shè)導(dǎo)致的城市“貧民區(qū)”。

　　鼓勵房屋出租。通過減免稅等政策措施，大力培育穩(wěn)定的住房租賃市場，降低租賃成本。提高主要城市房屋持有成本，考慮在海口、三亞研究開征物業(yè)稅，提高不動產(chǎn)持有成本，把閑置房屋推向市場。

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