《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)近日印發(fā)，在儋州、瓊海等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，以及12個(gè)新型城鎮(zhèn)化省級(jí)綜合試點(diǎn)，率先探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。同時(shí)，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制等。

    本省居民在海口、三亞落戶條件放寬

    《意見(jiàn)》指出，加快落實(shí)戶籍制度改革政策。有效解決戶口遷移中的問(wèn)題。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。

    解決存量落戶問(wèn)題

    針對(duì)進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境人員。制定出臺(tái)急需緊缺人才落戶政策

    不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

    合理確定海口市、三亞市的落戶條件

    在?？谑?、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

    全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制

    在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

    財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)行掛鉤

    建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。在有條件的市縣、特別是國(guó)家確定的扶貧開(kāi)發(fā)工作縣，有序?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。爭(zhēng)取的各項(xiàng)資金及省財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、地方政府債券資金等，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益，保護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

    棚戶區(qū)改造政策支持范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)

    加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。大力實(shí)施棚戶區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)危舊房改造工程，推動(dòng)棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)更新相結(jié)合，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，將棚戶區(qū)改造政策支持范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)。

    在棚戶區(qū)及城中村的改造安置中，鼓勵(lì)實(shí)施貨幣補(bǔ)償安置。

    加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量責(zé)任終身追究制度。

    新型城鎮(zhèn)化國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)加快推進(jìn)

    扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)

    儋州、瓊海、文昌、?？谘葚S鎮(zhèn)、澄邁福山鎮(zhèn)、保亭三道鎮(zhèn)、瓊中灣嶺鎮(zhèn)等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，積極探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。

    建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。

    積極開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)

    ?？诖笾缕骆?zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化省級(jí)綜合試點(diǎn)。

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