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海南省港口資源整合模式采用政府推動(dòng)+市場(chǎng)決定模式

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:國(guó)際旅游島商報(bào)  閱讀 446 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

國(guó)際旅游島商報(bào)記者從省政府獲悉,日前,省政府印發(fā)《海南省港口資源整合方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),目標(biāo)在整合后,港口布局和分工更趨合理,功能劃分更加明確,港口資源得到合理配置,港口后方產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,港口經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,全省港口整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,在“一帶一路”戰(zhàn)略中的橋頭堡作用更加凸顯,成為面向東南亞、背靠華南的航運(yùn)樞紐、物流和出口加工基地,*終成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域重要國(guó)際航運(yùn)和資源配置。

  根據(jù)《方案》內(nèi)容,我省港口資源整合模式采用政府推動(dòng)+市場(chǎng)決定模式,即主要依靠市場(chǎng)手段,通過(guò)政府推動(dòng)對(duì)區(qū)域內(nèi)港口企業(yè)資產(chǎn)的重組,形成統(tǒng)一的港口企業(yè)集團(tuán),并依靠企業(yè)集團(tuán)整合省域內(nèi)的港口自然資源和經(jīng)營(yíng)資源。

  政府層面,主要整合港口自然資源和行政資源。成立海南省港口資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)建立協(xié)商議事制度,將各有關(guān)單位權(quán)責(zé)范圍內(nèi)規(guī)劃、許可、資金、稅務(wù)、通關(guān)等行政資源,更好地服務(wù)于港口資源整合和港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)港口自然資源管控和審批,統(tǒng)籌規(guī)劃利用全省港口岸線,并通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)和港區(qū)后方土地資源開發(fā),推進(jìn)港口集約化發(fā)展。

  市場(chǎng)方面,打造省級(jí)平臺(tái),整合全省港口經(jīng)營(yíng)資源。整合??诟邸⒀笃指邸怂?、三亞港、清瀾港等“四方五港”的公共碼頭及馬村港區(qū)東部岸線的業(yè)主碼頭,涉及企業(yè)主要有海南省發(fā)展控股有限公司、海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司、海南港航控股有限公司、國(guó)投洋浦港有限公司、三亞城市投資建設(shè)有限公司、海南八所港務(wù)有限責(zé)任公司等國(guó)有企業(yè)及馬村港區(qū)東部岸線各業(yè)主碼頭所屬企業(yè)。

  省級(jí)平臺(tái)作為我省港口資源整合的實(shí)施主體,主要負(fù)責(zé)全省沿海港口公共碼頭資源開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),按照各港功能定位,發(fā)揮港口資產(chǎn)的協(xié)同效應(yīng),提升全省港口的資源利用效率和服務(wù)水平;通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展物流等相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù),完善港口服務(wù)功能,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)港產(chǎn)城良性互動(dòng)與融合發(fā)展。

  此外,鑒于港口資源整合工作涉及的利益主體多,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,資本構(gòu)成多樣,打造省級(jí)平臺(tái)公司歷時(shí)較長(zhǎng),為搶抓戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,盡早解決海口和洋浦港集裝箱的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,優(yōu)先發(fā)展東南亞集裝箱“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),由海南港航控股有限公司暫代省級(jí)平臺(tái)公司,根據(jù)與國(guó)內(nèi)外大型港航企業(yè)的洽談情況尋求多方位合作,以集裝箱板塊整合撬動(dòng)全省港口資源整合。下一步,繼續(xù)深化研究我省港口省級(jí)平臺(tái)公司的具體組建方案。

  《方案》提出,本著“統(tǒng)籌兼顧、先易后難、集約利用、可持續(xù)發(fā)展”的原則,采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,由省級(jí)平臺(tái)公司,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,按各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行港口資源整合,統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理全省港口公用碼頭。

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