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海南嚴(yán)禁“租賃”農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:南國都市報(bào) 閱讀 411 次
日前,海南省出臺(tái)《海南省人民政府關(guān)于落實(shí)較嚴(yán)格耕地保護(hù)制度嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的通知》,通知內(nèi)容包括要求各市縣停止審批新建高爾夫球場(chǎng)及其用地,嚴(yán)禁“租賃”農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等。
通知指出,嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和調(diào)整。市縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整必須確保規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不降低。除國防軍事和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不可避免占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)項(xiàng)目一律不得調(diào)整已劃定的基本農(nóng)田。建設(shè)用地規(guī)劃布局要盡量避讓優(yōu)質(zhì)耕地。土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估調(diào)整新劃入基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地,不得將非耕地劃為基本農(nóng)田。
同時(shí),要進(jìn)一步完善土地利用計(jì)劃管理體系。各市縣要加強(qiáng)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,加強(qiáng)對(duì)年度新增建設(shè)用地占用耕地的管控。停止審批新建高爾夫球場(chǎng)及其用地。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)國土資源部門在辦理項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí),要加強(qiáng)耕地占補(bǔ)審查,指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,盡量不占或少占耕地。確需占用的,應(yīng)當(dāng)按照占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田要求,做好耕地占補(bǔ)工作,并明確補(bǔ)充耕地區(qū)域、項(xiàng)目以及耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(自行補(bǔ)充耕地除外)。線性工程占用耕地100公頃以上,塊狀工程70公頃以上的,省國土資源部門應(yīng)組織實(shí)地踏勘論證,提出補(bǔ)充耕地的安排。
通知指出,各市縣應(yīng)按照耕地質(zhì)量等別從高到低的順序,優(yōu)先將鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的優(yōu)質(zhì)耕地劃定為恒久基本農(nóng)田,并落實(shí)地塊、上圖入庫、設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)、明確保護(hù)責(zé)任。恒久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,除國防軍事和重大基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)依法批準(zhǔn)可以占用外,一律不得通過任何方式占用恒久基本農(nóng)田。各市縣恒久基本農(nóng)田劃定工作應(yīng)于2014年10月底前完成。
通知指出,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的使用、流轉(zhuǎn)、抵押和擔(dān)保等,必須在堅(jiān)持和完善較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下進(jìn)行,農(nóng)用地必須堅(jiān)持農(nóng)用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地規(guī)劃用途使用土地,禁止任何單位或個(gè)人借“租賃”、“合作開發(fā)”、“作價(jià)入股”、“承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”農(nóng)用地之名,擅自改變農(nóng)用地用途,違法興建高爾夫球場(chǎng)、別墅、專家樓、農(nóng)家樂、會(huì)所、住宿餐飲、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、大型停車場(chǎng)等非農(nóng)配套設(shè)施。
各市縣要按照土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址,規(guī)范推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)盡量利用荒山荒坡等未利用地和非耕地,不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等行為,嚴(yán)防擅自擴(kuò)大集體建設(shè)用地規(guī)模、亂占濫用耕地。
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